В Перми начался отопительный сезон, подготовка к которому ознаменовалась целой чередой скандалов и громких обвинений. Производители тепла, управляющие компании, чиновники судились друг с другом, оспаривали долги и взывали к совести оппонентов. В итоге город все-таки смог начать отопительный сезон, но ситуация по многим направлениям остается полностью неразрешенной. Например, по словам заместителя главы администрации Перми Сергея Южакова, на начало сентября из более чем 70 управляющих компаний ЖКХ, присутствующих на рынке Перми, 24 «вышли» в отопительный сезон с большими долгами перед поставщиками услуг. Основными статьями по долгам были названы электроэнергия и горячая вода. При этом, по словам г-на Южакова, «в плане сбора платежей с населения управляющие компании более организованны, нежели ТСЖ».
Кризис неплатежей.
Огромные долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями являются сегодня едва ли не основной проблемой рынка. Оценивая обстановку, эксперты «bc» по-разному говорят о ситуации. Президент НП «Ассоциация управляющих компаний» Елена Котова в беседе с корреспондентом «bc» заметила, что проблемма кроется как в разнице расчетов, так и в собираемости платежей с населения, которая сегодня по разным районам города составляет от 52 до 80 % (период – с января по август 2009 года). Собеседница обращает внимание, что эти цифры основанны на данных ВЦ «Инкомус».
Елена Котова:
– Меня удивила информация, публикуемая в ряде СМИ, где говорится, что у населения нет задолженности
по оплате жилищно-коммунальных услуг. К сожалению, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года неплатежи населения, наоборот, значительно выросли.
По данным, предоставленным Ассоциацией управляющих компаний, процент собираемости за аналогичный период в 2008 году составил 90 %.
Примерно такие же цифры называет генеральный директор управляющей компании «Пермская модель комфорта» Алексей Грибанов. «В целом по городу ситуация неравномерна. Если оценивать картину, сложившуюся в нашей компании, то стоит сказать, что в Дзержинском районе сбор платежей с населения составляет порядка 75 %, тем временем как по Ленинскому району гораздо выше – 90 %, – поясняет г-н Грибанов. – В этом году уровень добросовестных жильцов значительно упал». По словам собеседника, в прошлом году «Пермская модель комфорта» закрывала год с показателями в 96 %, сегодня же уровень сбора в среднем равен 85 %. «Я считаю, что это очень низкие показатели, – добавил Алексей Грибанов. – Сумма долгов (с учетом предыдущих лет) составляет более 20 млн рублей». Директор управляющей
компании «Наш дом» Анатолий Долганов также признает критичность ситуации: «Кризис неплатежей – проблема для нас сегодня наиболее острая. Наши показатели по сборам упали на 13–15 %».
Начальник управления ЖКХ администрации города Перми Максим Зубарев говорит об аналогичных цифрах по «недобору» денег с населения. Основной причиной, которая кроется за этими показателями, все собеседники издания, безусловно, называют экономический кризис. Сложившаяся ситуация только способствует увеличению числа судебных исков как к управляющим компаниям, так и их исков к самим жильцам.
Встать, суд идет.
Количество судебных исков, в которых участвуют управляющие компании ЖКХ, бьет все рекорды. Эксперты «bc» из числа руководителей управляющих компаний говорят, что число судебных процессов исчисляется сотнями.
Алексей Грибанов:
– В нашей компании только к неплательщикам подано более тысячи исков. Ситуация с поставщиками
тоже нерадужная – судебные процессы идут без конца.
Если иски к жильцам не вызывают у управляющих компаний никаких вопросов, то картина с поставщиками сложилась иная: УК не согласны с расчетами. «С нас требуют больше денег, чем положено, – говорит г-н Грибанов. – В частности, это касается поставок тепла. Бесконечные разногласия сторон и ведут нас в суд». Эксперт добавляет, что аналогичные вопросы с поставщиками тепла на сегодняшний день уже урегулированы, но вопросы с энергетиками до сих пор не решены. «Мы пошли на мировую и договорились, каким образом будем рассчитываться по воде, – рассказывает Алексей Грибанов. – Но ситуация все же парадоксальная: жильцы ставят на воду счетчики, а «Новогор» принимает с нас платежи по нормативу. При этом закон обязывает нас разницу между тем, что потребил человек, и тем, что насчитал
«Новогор», раскидать между всеми жителями данного многоквартирного дома».
Елена Котова, как и многие эксперты «bc», отмечает, что одним из аспектов проблемы долгов является разная система оплаты тепла: «Собственники платят ежемесячно равными платежами — по 1/12, а тепловики выставляют счета управляющим компаниям по факту «отпускаемой» теплоэнергии. То есть зимой у управляющих компаний «долг копится», а к осени он закрывается платежами населения за тепло в летний период».
Собеседница добавила, что, несмотря на все сложности, управляющие компании, члены ассоциации, выполняют график платежей и, как следствие, уверенно входят в отопительный сезон. Максим
Зубарев добавляет, что судебные иски есть не только у управляющих компаний, но и у ТСЖ, которых
в городе более 600. «Перед ними стоят точно такие же проблемы», – добавляет чиновник.
Реформа или не реформа?
Одни эксперты считают, что в самое ближайшее время на рынке управляющих компаний ЖКХ Перми случится передел и «место под солнцем» займут игроки, близкие к власти. Другие считают, что рынок уже стабилизировался и перемен на нем ждать не стоит. Как минимум до конца отопительного сезона.
Максим Зубарев:
– Передела рынка ждать не стоит. Сейчас мы вошли в отопительный езон, и до его окончания говорить о
реформах преждевременно. Если передел и возникнет, то только весной следующего года, на данном этапе делить рынок не имеет никакого смысла. Не исключено, конечно, что существуют игроки, которые
готовы продать свои доли и передать их в управление других компаний, но это все пока на уровне разговоров, реальных действий еще никто не совершил.
Чиновник добавил, что сегодня можно смело говорить о том, что в ближайшие полгода глобальных изменений не произойдет.
Анатолий Долганов солидарен, что на время отопительного сезона переворотов в отрасли не будет. С коллегой согласен и Алексей Грибанов, поясняя, что после дистанцирования власти от процессов в
сфере управляющих компаний ЖКХ рынок окончательно был поделен. «Ранее администрация города могла повлиять на участие или неучастие в конкурсе, – говорит г-н Грибанов. – Сейчас же все сформировано, и можно смелоговорить о том, что в ближайшее время большое сокращение УК на рынке вряд ли произойдет. Если выстроены отношения между компанией и жильцами, компания выполняет свои обязанности, то администрация не сможет повлиять на ее существование на рынке». Однако собеседник пояснил, что при нарушении компанией каких-либо пунктов в процесс будут вмешиваться надзорные или судебные органы.
Время, когда администрация не только следила за процессом формирования рынка УК ЖКХ, но и активно участвовала в нем, уже закончилось. «Раньше была большая вероятность того, что на рынок могут прийти авантюристы, собрать деньги и исчезнуть, – комментирует ситуацию Анатолий Долганов. – Сейчас такого нет, рынок стабилизировался».
Несколько иная позиция у Елены Котовой: «Предположительно могут уйти те, кто не справится с
вхождением в отопительный сезон, но их место быстро займут новые компании».
Эксперты рассуждают и о перcпективах отрасли. «В перспекиве двух-трех лет можно будет говорить об изменении рынка правления ЖКХ, в частности специализации услуг УК», – счиает Елена Котова. Речь идет о создании таких УК, которые будут заниматься, например, только управлением учреждений здравоохранения, образования либо спортивными объектами и так далее.
«Рано или поздно система выстроится. И когда мы к этому придем, можно будет говорить о рентабельности и привлекательности бизнеса», – заключил Алексей Грибанов.
Справка «bc»
Остальные собственники предпочитают управляющим компаниям ТСЖ, когда жильцы частных много-
квартирных домов объединяются и самостоятельно избирают органы управления и непосредственное
управление (собственник заключает индивидуальные договоры с поставщиком услуг, но действует данная
схема только в многоквартирных домах). Управляющей компанией же является небольшая структура, ко-
торая гибко реагирует на ситуацию, близка к потребителям и борется за право обслуживания конкретного
дома или микрорайона, в отличие от ТСЖ она может устанавливать тариф на обслуживание жилья выше
городского.
