Администрация Перми ищет перевозчиков для заключения контрактов на пять лет

МКУ «Городское управление транспорта» в третий раз проводит аукционы на право обслуживать автобусные маршруты в течение пяти лет. Первый «раунд» прошел в апреле 2022 года, тогда из 31 лота разыграли три. Они достались ООО «ПермьАвтоЛайн» и предпринимателю Виктору Иванову. В ноябре на повторных торгах еще восемь контрактов взяли МУП «Пермгорэлектротранс» и «Дизель».

Сейчас вновь предлагается разделить оставшуюся часть. По оценкам бизнеса, не распределенные пока объемы составляют примерно 10% от городского рынка перевозок. Объявлены аукционы по 14 лотам, в которые вошли 25 автобусных маршрутов. Суммарно на оплату работы на этих направлениях на пять лет выделено 5,5 млрд рублей.

Больше, но в пределах.

По сравнению с ноябрьскими контрактами финансирование увеличилось – на ноябрьских торгах перевозку по тем же маршрутам оценили в 4,4 млрд рублей. В разрезе отдельных лотов начальная максимальная цена контракта (НМЦК) изменилась неравномерно – рост составил от 5% до 25%.

При этом реальная стартовая стоимость по-прежнему значительно ниже расчетной. В аукционной документации есть оговорка, что на основании приказа начальника департамента транспорта принято решение об определении НМЦК, соответствующей бюджетным ассигнованиям. Такая практика применяется и на краевом уровне, и в других регионах.

Сначала сумма рассчитывается в соответствии с приказом Минтранса РФ – по формуле, учитывающей затраты на зарплату, социальные отчисления; топливо, смазочные материалы, износ шин; техническое обслуживание и ремонт, а также нормативную рентабельность. Исходя из этого считается стоимость одного автокилометра. Затем она умножается на количество километров, которое должны проехать автобусы, и получается расчетная НМЦК. Затем заказчик оговаривается, что решил уменьшить планируемый пробег и установить начальную цену в пределах бюджетных лимитов. Так она уменьшается примерно на 30-40%.

Начальник департамента транспорта администрации Перми Анатолий Путин ранее пояснял, что по ходу исполнения бюджета и изыскания средств пробег будет доводиться до показателей, предусмотренных расписанием.

В формировании лотов произошло два значительных изменения. В контракт на обслуживание маршрутов №48 и №49 добавили еще один – автобус №44. Он стал самым объемным из всех предложенных – 846,7 млн рублей. Это больше средней НМЦК, которая для 14 нынешних аукционов составляет порядка 395 млн рублей.

Кроме того, на торги выставлен маршрут №21 «Дворец культуры имени Пушкина – улица Академика Веденеева». Ранее аукцион по этому внутрирайонному направлению в Орджоникидзевском районе не проводился. В департаменте транспорта анализировали пассажиропоток и необходимость сохранения маршрута.

Шире круг.

Требования к подвижному составу не изменились по сравнению с прошлыми торгами. Для работы по новым контрактам подрядчикам необходимы автобусы, которые начали эксплуатироваться не раньше 1 января 2019 года. В дальнейшем их необходимо заменять по мере достижения семилетнего возраста. По условиям аукционов транспорт должен быть оснащен кондиционерами, медиапанелями и видеонаблюдением. Обязательно наличие системы учета пассажиропотока, а устанавливать стационарные валидаторы для оплаты проезда или содержать штат кондукторов – остается на усмотрение перевозчика.

Не менее половины подвижного состава должны составлять газомоторные автобусы. Для транспорта, работающего на этом виде топлива, допустим экологический класс не ниже «Евро-4». Для дизельных автобусов требуется соответствие стандарту «Евро-5».

Не пропустите:Власти Перми решили сохранить классические маршрутные такси до 2024 года04 января 2023, 07:00

В части требований к подрядчикам корректировки произошли на федеральном уровне. В начале 2022 года в законодательство о контрактной системе введено требование об универсальной предквалификации. Участников закупок обязали подтверждать наличие опыта – предоставлять исполненный контракт на сумму не менее 20% от начальной цены закупки. Причем было установлено, что для этого не подходят договоры гражданско-правового характера, а перевозчики долгое время работали именно по таким. Поэтому на предыдущем витке аукционов часть потенциальных участников отсеялась из-за невозможности подтвердить опыт. Сейчас законодательная норма изменилась, и это ограничение не будет влиять на результаты аукционов.

Планируется, что к работе по новым пятилетним контрактам победители торгов приступят с 1 апреля 2023 года. При этом предусмотрен небольшой переходный период для обновления парка. До 30 апреля допускается выпуск на линию автобусов не старше шести лет (со сроком начала эксплуатации не ранее 1 января 2017 года).