Минус субсидии

По итогам первого полугодия 2009 года объем премий, собранных компанией «Страхование аграрного бизнеса», составил 0,4 млн рублей, тогда как в январе – июне 2008 года аналогичный показатель был равен 149,8 млн рублей – об этом свидетельствуют данные Федеральной службы страхового надзора. Таким образом, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года объем взносов в компании сократился в 335 раз.
Примечательно, что наибольшие потери «Страхование аграрного бизнеса» понесло в направлении имущественного страхования, традиционно являвшегося профильным для компании. Если в январе – июне 2008 года компанией в этом сегменте было собрано 149,6 млн рублей, то за аналогичный период в компанию поступило лишь 0,3 млн рублей. Что касается остальных направлений (личное страхование и страхование ответственности), то объем премий по ним остался практически неизменным.
«Страхование агарного бизнеса» практически прекратило заниматься страхованием профильных
рисков. По данным ФССН, доля премий по сельскохозяйственному страхованию составляет всего
лишь 10,3 %, что в количественном выражении равно 46 тыс. рублей. Напомним, ранее, по данным Ми-
нистерства сельского хозяйства Пермского края, компания занимала почти 100 % регионального
рынка страхования посевов. Директор компании «Страхование аграрного бизнеса» Татьяна Татарчук столь существенное падение объема собранных премий связывает с политикой, проводимой Министерством сельского хозяйства края. «В этом году ведомство не стало выделять средства на субсидирование страхования урожая с господдержкой, сняв с финансирования эту статью расходов. Причем страхование посевов – это достаточно дорогостоящий вид, и в отсутствие субсидий большинство сельхозтоваропроизводителей отказались от страхования», – рассказывает г-жа Татарчук.
Николай Галушин, заместитель генерального директора компании «Ингосстрах» (г. Москва), отмечает, что на падение премий по страхованию урожаев с государственной поддержкой повлиял секвестр бюджета. «Предполагалось, что в 2009 году в целом по России на цели государственной поддержки страхования урожаев будет выделено 5,5 млрд рублей, но в результате секвестра сумма была сокращена до 2 млрд рублей, из которых почти 1 млрд рублей пошел на компенсацию страхования урожаев озимых культур 2008 года. Ориентировочно этого хватит на страхование 10–20 % посевных площадей в стране. Остальные хозяйства либо не будут страховаться вообще, либо будут страховаться по требованиям банков под кредиты под будущий урожай, либо опять будут ждать помощи от государства в случае наступления неблагоприятных природных явлений», – считает эксперт.
Начальник управления формирования аграрной политики Министерства сельского хозяйства Пермского края Иван Огородов подтверждает, что в этом
году средства на субсидирование страхования урожая выделены не были.
По его словам, в этом году Минсельхоз РФ изменил механизм субсидирования. В частности, рекомендуемый Министерством сельского хозяйства России страховой взнос увеличился с 6–8 % от стоимости урожая до 10–12 % по ряду культур. «При таких изменениях, мы считаем, субсидирование страховой премии – это не мера поддержки сельскохозяйственного производства, а способ страховых компаний заработать на государственных средствах. Кроме того, поменялись пропорции софинансирования. К примеру, если в 2008 году на 16,2 млн рублей, заложенных в краевом бюджете, Федерация выделяла 57,2 млн рублей, то в 2009 году на 26,6 млн «региональных» рублей федеральный бюджет выделил всего лишь 25 млн рублей», – поясняет специалист краевого Минсельхоза.
Помимо неэффективности с позиции привлечения федерального ресурса Минсельхозом края была оценена эффективность субсидирования страхования в целом как мера бюджетной поддержки. В итоге в ведомстве приняли решение, что данная статья поддержки по сравнению с другими направлениями неэффективна, поскольку она не стимулирует сельхозпредприятия на увеличение урожая. В результате, сообщил Иван Огородов, 24 млн рублей из субсидирования страховой премии были перенаправлены на возмещение
процентов по кредитам, выданным сельхозтоваропроизводителям. «В данном случае и механизм
софинансирования с федеральным бюджетом более привлекательный. На каждый рубль из регионального бюджета Федерация выделяет 2,5–3 рубля», – отмечает собеседник «bc».
По мнению Николая Галушкина, проблемы коснулись не только одной компании. «Динамика рынка агрострахования в целом также имеет негативную динамику. Сегмент страхования урожаев и других видов сельхозпроизводства (рыбоводство, животноводство) растет, но доля, приходящаяся на страхование
урожаев с господдержкой, очень высока (до 70 % от всех сборов по агрострахованию), а сокращение
средств, выделяемых из бюджета, резко сократило объем премии по этому направлению в 2009 году», –
поясняет эксперт «bc». Однако Сергей Мельников, руководитель проекта дирекции по страхованию в АПК ЗАО «ГУТА-Страхование» (г. Москва), полагает, что страхование сельскохозяйственных рисков в настоящее время развивается быстрыми темпами, как и в целом агропромышленный комплекс России. «Но до сих пор в России от погодных катаклизмов страхуется довольно небольшая часть используемых сельхозугодий – не более 20 %. Этому есть несколько объективных причин, над устранением которых про-
водится конструктивная работа на всех уровнях», – заключает страховщик.