Газета
  1. Газета
 11 июня 2012, 13:20   2371

Взятки гладки

Взятки гладки
Председатель Усольского районного суда Полина Шварева выручила 450 тыс. рублей за продажу несуществующего фундамента.

 Штраф в 120 тыс. рублей является несправедливо мягким наказанием за 7 эпизодов превышения должностных полномочий при передаче в частную собственность земельных участков общей площадью 61 сотка и стоимостью 1,99 млн рублей. Оправдание по обвинению в получении через посредника 6 взяток на общую сумму 360 тыс. рублей противоречит фактическим обстоятельствам уголовного дела. К таким выводам пришел 5 июня 2012 года Пермский краевой суд, поддержавший доводы прокуратуры и отменивший незаконный приговор в отношении бывшего председателя по управлению имуществом (КУИ) администрации Усольского района Натальи Беляковой. Подшитые в 8 томов улики возвращены на повторное разбирательство в Усольский районный суд. Между тем в действиях председателя этого суда Полины Шваревой следствие усмотрело «признаки злоупотребления правом» — при личной сделке с муниципальной недвижимостью во времена правления подсудимой Беляковой.

Отмененный приговор был вынесен 17 апреля 2012 года тоже в Усолье. Неправосудность принятого тогда решения очевидна. За каждый из 7 вмененных эпизодов превышения должностных полномочий Беляковой грозило до 4 лет лишения свободы. Но судья Наталья Новикова назначила по 60 тыс. рублей штрафа на общую сумму 420 тыс. рублей — и путем частичного сложения определила окончательное наказание в размере 120 тыс. рублей. Загадки такой арифметики, возможно, надо искать в слагаемых другой истории. Там фигурируют те же властные инстанции и те же лица.
12 августа 2009 года с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка под строительство жилого дома в КУИ администрации Усольского района обратилась гражданка Шварева Полина Юрьевна. Чиновники оформили заказ в ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» на выполнение кадастровых изысканий и подготовку межевого плана по указанному адресу. После его исполнения Березниковский теротдел управления Роснедвижимости по Пермскому краю выдал кадастровый паспорт. 11 сентября 2009 года КУИ разместил в «Усольской газете» объявление о наличии земельного участка в городе Усолье площадью 12 соток, предлагаемого в аренду на 3 года. 26 октября 2009 года и. о. председателя КУИ Юлия Ракинцева распорядилась передать надел единственному заявителю — Шваревой.
Уже 27 октября 2009 года стороны подписали договор аренды, и гражданка Шварева обратилась к риэлтору Дмитрию Кропачеву. Согласно заключенному 27 октября 2009 года договору поручения Кропачев обязался организовать работы по установке фундамента, подготовке документов на регистрацию незавершенного строительством дома и выкупу земельного участка в собственность. В тот же день риэлтор попросил Усольский филиал ГУП ЦТИ Пермского края подготовить кадастровый паспорт для регистрации недостроя (фундамента). Из датированного 17 ноября 2009 года кадастрового паспорта видно: на арендованном земельном участке находится фундамент площадью 54 кв. метра. 
Арендатор Шварева 24 марта 2010 года обратилась в Березниковский отдел Управления ФРС по Пермскому краю с заявлением о госрегистрации права собственности на незавершенный строительством дом, приложив необходимые документы. 2 июля 2010 года она продала зарегистрированный объект за 450 тыс. рублей, а 6 августа расторгла договор на аренду земли. Новый хозяин фундамента по распоряжению председателя КУИ Беляковой от 17 августа выкупил земельный участок не по рыночной, а выкупной стоимости — почти в тысячу раз дешевле. 
У местных правоохранителей возникли сомнения: что же в действительности продала председатель Усольского районного суда Шварева? Свой частный фундамент или право на чужую землю? Проверка, проведенная силовиками в ноябре-декабре 2010 года по факту использования подложного кадастрового паспорта на дом-недострой, не дала однозначного ответа. Председатель КУИ Белякова и новый владелец земельного надела сообщили: летом 2009—2010 годов на участке отсутствовал незавершенный строительством дом. Риэлтор Кропачев рассказал: возведенный осенью 2009 года фундамент по указанию Шваревой был через 2—3 дня им демонтирован «за свой счет и своими силами». Сама Шварева заявила спустя несколько месяцев после продажи, что «в связи с истечением большого промежутка времени с момента событий» не помнит точно даты и последовательности совершаемых действий в отношении земельного участка.
Усомнившись в пояснениях председателя Усольского районного суда, 12 января 2011 года Следственный отдел по городу Березники СКР все же отказал в возбуждении уголовного дела. Не найдя состава преступления, следствие отметило: «Шварева П. Ю. осознавала, что в настоящее время указанное сооружение на земельном участке отсутствует… В действиях Шваревой П. Ю. усматриваются признаки злоупотребления правом, что не влечет за собой уголовную ответственность».
Иными словами, взятки гладки, когда ничего внятного от участников этой истории не получишь и ничего точного не добьешься. Силовики продолжили проверку в отношении сотрудников КУИ. Результатом стало начатое 18 марта 2011 года с помощью ФСБ расследование по выявленным фактам незаконной раздачи муниципальной и государственной земли. 
Расположенное на правом берегу Камы Усолье стало особенно привлекательным после экологического бедствия, имевшего место 19 октября 2006 года в соседних Березниках. На калийной шахте Первого рудоуправления огромные массы рассолов прорвали верхнюю водозащитную толщу, затопили горные выработки и привели к образованию гигантского провала. В 1930-х годах подобная авария случалась в Соликамске, а в 1986 году вывела из строя Третий Березниковский рудник. Поэтому в начале XXI века жителей Березников начали переселять в основанное еще в XVII веке Усолье, бывшую вотчину графов Строгановых. Достаточно преодолеть Каму через мост, чтобы очутиться возле усольских храмов и памятников — ровесников Санкт-Петербурга.
Выяснилось, что осенью 2009 года риэлтор Кропачев за выкупную цену 464 руб. 97 коп. стал владельцем земельного участка площадью 8 соток рыночной стоимостью 188 480 руб. Муниципальный надел в проезде Садовом он получил в частную собственность без аукциона, а затем продал за 250 тыс. рублей. В 6 других подобных сделках участвовала Лилия Зигандарова, знакомая сотрудникам КУИ как распространитель косметики по каталогам. С октября 2009 года по май 2010 года частникам в обход закона досталось 7 муниципальных и государственных участков площадью от 6,6 до 13 соток. При выкупной цене от 387 руб. 67 коп. до 759 руб. 65 коп. рыночная стоимость земельных наделов была от 188 400 руб. до 503 890 руб. Таким образом, бюджеты города и района не досчитались 1 996 385 руб.
Для сравнения: бюджет Усольского района на то время составлял около 270 млн руб. Неполученные доходы могли быть направлены на образование, здравоохранение, ремонт и содержание дорог, — поведали на допросах представители районной и городской администраций.
Следствие учло явки с повинной, сделанные Лилией Зигандаровой и главным специалистом по земельным вопросам КУИ Натальей Ворониной. Обе дамы сообщили, что председатель КУИ Белякова выделяла участки за взятки. Уголовное преследование подозреваемых Зигандаровой и Ворониной было прекращено, поскольку они добровольно сообщили о даче взяток и посредничестве во взяточничестве. Допрошенная 7 июня 2011 года в качестве обвиняемой Белякова частично признала вину в превышении должностных полномочий, однако категорически отрицала в своих действиях корысть и получение денег.
По словам уже бывшего председателя КУИ, ее подписи на документах могли подделать. На дату некоторых сделок она находилась на больничном или в командировке. Проведенные почерковедческие экспертизы или не дали ответа, или оставили вероятным выполнение подписей самой Беляковой. В подтверждение своей версии экс-чиновница согласилась пройти испытание на «детекторе лжи». Судебная психофизиологическая экспертиза показала: характер выявленных и зарегистрированных полиграфом реакций позволяет сделать вывод, что обвиняемая располагает информацией о незаконной продаже 7 земельных участков в части своего участия в этих событиях. 
Бывшая подозреваемая Воронина сообщила в районном суде о том, как КУИ размещало объявления о передаче земли под индивидуальное жилищное строительство. Оказывается, подобные извещения передавали в редакцию «Усольской газеты» неофициально и просили напечатать, «чтобы не было заметно, где программа, чтобы не бросалось в глаза». Галина Прутова, ответственный секретарь муниципального издания, припомнила: «При этом присутствовала один раз председатель комитета Белякова Н. С.».
На заседании краевого суда 5 июня 2012 года осужденная Белякова предложила переквалифицировать свои действия на халатность и прекратить уголовное дело в связи с истечением 2-летнего срока давности за такое преступление. Со слезой в голосе она сказала, что второй год состоит на учете в Березниковском центре занятости населения и живет на пособие по безработице в 5670 руб.
Впереди — новый процесс в Усольском районном суде. Источник из судейского сообщества Прикамья высказал мнение, что отмена незаконного, несправедливо мягкого приговора по делу Беляковой не может не вызвать вопросы к председателю Усольского районного суда Шваревой. «Продажа ею недвижимости была известна и ранее, но теперь эта история приобрела новое звучание», — заметил собеседник «bc». 
Поделиться:
Все новости компаний