Председатели земств территорий Прикамья высказались резко против введения смешанной избирательной системы на выборах депутатов местной власти. Ни к чему хорошему, по их мнению, эта инициатива федеральных и региональных властей не приведет.
На минувшей неделе в Законодательном собрании Пермского края состоялось заседание Ассоциации председателей представительных органов муниципальных районов и городских округов Прикамья. Председатель краевой избирательной комиссии Тамара Сайдакова представила депутатам проект закона Пермского края «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае». Документ был внесен на рассмотрение Заксобранию края в мае текущего года. По словам г-жи Сайдаковой, его принятие связано с изменением избирательного законодательства на федеральном уровне, а также существующими пробелами в действующем правовом акте о выборах депутатов представительных органов. Основное, наиболее важное нововведение, по мнению Тамары Сайдаковой, касается возможности проведения выборов депутатов местных органов власти, в том числе по партийным спискам. «Статья 13 представляемого проекта посвящена видам избирательных систем. Теперь депутаты представительного органа муниципального образования могут избираться как по мажоритарной системе относительного большинства, так и смешанной», – пояснила председатель крайизбиркома. При этом предполагается, что в случае избрания последней схемы формирования представительных органов 50 % мест легислатуры отойдет политическим партиям и столько же кандидатам, прошедшим по мажоритарной системе. Впрочем, как пояснила г-жа Сайдакова, муниципалитеты вправе самостоятельно выбрать подходящую для них избирательную систему. «Мы понимаем, что предлагаемое избиркомом нововведение скорее будет утверждено властями районов и городов», – предположила г-жа Сайдакова.
Спикер Законодательного собрания Николай Девяткин задался вопросом, чем именно обосновано соотношение 50:50 в случае со смешанной схемой избрания депутатов местных легислатур, ведь пропорция может быть совершенно любой. На что Татьяна Сайдакова заметила, что решение о равном распределении кандидатов-мандатников и партийцев связано с учетом опыта других территорий России, а также уже существующей схемой избрания депутатов Заксобрания края. По словам спикера, ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает право выбора муниципальным образованием той избирательной системы, которую посчитает необходимой, но не прописывает, в каком соотношении. «Установление переделенной нормы депутатов, избранных по разным системам, – это повышение полномочий государственных властей», – заметил Николай Девяткин.
Присутствующие депутаты легислатур территорий Прикамья на заседании ассоциации высказались единогласно против введения новых правил избрания народных представителей. Представитель Земского собрания Краснокамского района Игорь Малых заметил, что вопрос возможности введения смешанной системы депутатами уже обсуждался. «Минусов у такой системы много. Опыт показывает, что в отличие от представителей политических партий депутаты-одномандатники Заксобрания уделяют существенно большее внимание территориям», – заметил депутат. На его взгляд, в случае активного включения партий в избирательный процесс нагрузка на одномандатников существенно возрастет. Кроме Земского собрания Краснокамского района рассмотреть новый законопроект успели депутаты легислатуры Пермского района. Они тоже приняли решение не поддерживать представленный законопроект о выборах депутатов территорий в крае. Исключить норму, позволяющую избирать депутатов по пропорциональной системе, предложил глава Нытвы Владимир Обухов.
Спикер Земского собрания Карагайского района Сергей Аликин также отмечает, что активность политических объединений на местном уровне до сих пор невелика. По сути, лишь «Единая Россия» обладает развитой сетью представительств на местном уровне. Качественный состав существующих ячеек партий, по мнению сразу нескольких депутатов, не дотягивает до уровня управленцев.
«Согласно законодательству сейчас никто не мешает организовывать объединения и группы внутри представительной власти, в том числе и по партийному признаку», – резюмировал итоги обсуждения председатель Земского собрания Пермского района Александр Захаров.
Член президиума регионального политсовета «Единой России» политолог Алексей Копысов считает, что выборы депутатов по партийным спискам более выгодны для оппозиционных партий, чем для «Единой России», но, исходя из необходимости развития политической системы в России, Государственная Дума ввела эту норму. «Смешанная избирательная система в большей степени повышает возможности других политических партий и вынуждает их принимать участие в муниципальных выборах не от случая к случаю. С другой стороны, если в представительный орган власти избирают менее 20 человек, исчезает смысл введения смешанной системы. Если к распределению среди партий предлагать 5–7 мандатов, уже второй человек среди выдвигаемых кандидатов будет доверенным лицом, агитатором, но не реальным претендентом на власть», – отметил единоросс.
Заместитель руководителя администрации губернатора Пермского края Яков Силин заявил в разговоре с «bc», что с выводами о вероятности введения смешанной системы спешить не стоит. «Необходимо достраивать партийную вертикаль, чтобы население могло избрать представителей политических организаций и на местном уровне. Первое мнение – это всегда эмоции. Не профессионально и не солидно отвергать то, к чему еще не приступали», – пояснил чиновник. На его взгляд, необходимо время для формирования культуры участия политических партий в местных выборах. Начиная процесс по введению смешанной системы, следует рассчитывать на длительный период, который продлится около 2–3 избирательных циклов, или 10–15 лет, считает Яков Силин.
Ассоциация приняла решение рассмотреть нововведение на ближайших заседаниях легислатур до 15 июля, позже вопрос рассмотрят и краевые парламентарии. Первый заместитель председателя Пермской городской думы Игорь Сапко рассказал «bc», что на ближайшем заседании этот вопрос обсуждаться не будет, но в сроки, установленные ассоциацией, пермяки уложатся.
Игорь Сапко:
– Никто не обязывает вводить смешанную систему на выборах депутатов местных властей. Но, на мой взгляд, представленный закон не в полном объеме соответствует Европейской хартии о местном самоуправлении. Среди депутатов гордумы мнения по поводу смешанной системы различные.
Впрочем, Татьяна Сайдакова заметила, что выборы депутатов местных собраний и дум по новым правилам в лучшем случае пройдут весной следующего года.
Политика
15 июня 2009, 13:20
Не нужны нам партии
Местные депутаты не собираются вводить смешанную систему на выборах представительных властей. В краевой администрации посоветовали без эмоций подойти к рассмотрению этого вопроса.
Более 70 проектов стали победителями городского конкурса «Город — это мы»
20:41
Совладелец сети «Аптека от склада» признан банкротом
20:05
В Пермском крае подорожал бензин
19:40
Проект бизнес-центра у Коммунального моста обсудят на Градостроительном совете
19:08
В Перми протестируют оплату проезда с помощью технологии распознавания лица
18:00
С 1 апреля возобновятся работы по реконструкции трамвайных путей на ул. Дзержинского
16:30
Роспотребнадзор через суд повлиял на правила пользования подарочными картами федеральной сети
16:10
ПЦБК предложила использовать БПЛА для мониторинга пермских лесов
14:15
Объявлен отбор подрядчика для первого этапа строительства третьего моста через Каму
13:21
Ремонт участка федеральной трассы Р-242 Пермь – Екатеринбург оценили в 123,8 миллиона рублей
13:15
Валерий Сухих: «Выбор за прикамцами»
13:05
Бывшего директора Пермского порохового завода обвинили в разглашении гостайны
12:22
В новом гастромаркете в центре Перми появится кафе с морепродуктами
09:05
В Пермском крае значительно выросли продажи антидепрессантов
27 мар
Объем активов на брокерских счетах в Пермском крае вырос на четверть в 2023 году
27 мар
Самолет «Победы» прервал рейс из-за технического сбоя
27 мар
Суд оставил начальника ИК № 37 Илью Асламова в СИЗО до 17 мая
27 мар
В помещениях «Королевских номеров» откроют музей Великого князя Михаила Романова
27 мар
Систему оплаты проезда через Bluetooth протестировали в Перми
27 мар
Пользователи Samsung лишатся возможности платить картой «Мир»
27 мар
В Перми выдали разрешение на реконструкцию бывшего здания ВКИУ в гостиницу
27 мар
Кабмин РФ выделит 1 млрд рублей на поддержку IT-компаний в 2024 году
27 мар
В Пермском крае средний размер микрозайма в феврале вырос на 2 %
27 мар
Чипсы из мха начали производить в Пермском крае
27 мар
Яна Ломоносова возглавила Пермский бизнес-инкубатор
27 мар
Пермский край вошел в ТОП-20 регионов в ESG-индексе Сбера и ВЭБ.РФ
27 мар
Пострадавшие в теракте в Crocus City Hall пермяки получили первые выплаты
27 мар
Пермский край оказался аутсайдером среди регионов по частоте страховых случаев в ДТП
27 мар
Стал известен самый дорогой авиаперелет из Перми
27 мар
Минстрой РФ утвердил новую стоимость жилья на II квартал в Пермском крае
27 мар
Определены УК и ТСЖ Прикамья, встретившие весну с самыми высокими долгами за тепло
28 марта 2024, 14:30 145
«Азот» в 2024 г вложит в развитие производства 9,1 млрд рублей
28 марта 2024, 14:05 143
ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»
28 марта 2024, 11:25 162
На «Метафраксе» подвели итоги конкурса по культуре и эстетике производства среди подразделений
28 марта 2024, 08:00 156
СПК стал партнером проекта по профориентации дошкольников
27 марта 2024, 15:00 271
Спрятать не получится. Как организовать розыск активов российского должника за рубежом?
27 марта 2024, 10:00 265
Банк Уралсиб интегрировал сервис онлайн-бухгалтерии «Моё дело» с интернет-банком для бизнеса
26 марта 2024, 13:15 381
В левой руке смузи. В Перми растет интерес к здоровому образу жизни
11 марта 2024, 07:00
Фитнес-рывок. На пермский рынок заходит новый игрок – федеральная сеть DDX fitness
19 марта 2024, 08:00
Вперед и вверх. Большое интервью с депутатом Законодательного Собрания Арменом Гарсляном
25 марта 2024, 07:00
+7 (922) 371-30-28