На минувшей неделе состоялись общественные слушания по проекту закона о бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013—2014 гг. Согласно проекту общий доход краевого бюджета на 2012 год – 82 млрд 355 млн руб., запланированные расходы – 85 млрд 788 млн руб. Таким образом, дефицит составит более 3 млрд руб. Самыми крупными источниками доходов, как и в прошлые годы, оказались налог на прибыль и налог на доходы физических лиц.
Министр финансов Ольга Антипина подчеркнула, что впервые наибольший объем средств на следующий год выделяется здравоохранению – 18 млрд 690 млн руб. Второе место заняла социальная политика – 18 млрд 527 млн руб., третье – образование, 14 млрд 621 млн руб..
Повышенное внимание к здравоохранению связано, в первую очередь, с приоритетным национальным проектом «Здоровье», а также реформой ОМС.
Отдельной темой стала индексация заработных плат бюджетникам. Их реальные доходы возрастут. По словам министра, в текущем проекте указаны разные сроки ввода в действие поправок относительно зарплат для работников разных отраслей, но край не отстает от темпов роста в других регионах. Отдельно поговорили об учителях. К 1 июля 2012 года средняя зарплата работников образования должна сравняться со средней зарплатой по экономике края, т. е. достигнуть 19–20 тыс. руб.
Председатель краевого совета профсоюзов Сергей Булдашов обратил внимание на то, что надежда на рост налога на прибыль – слишком рискованный способ наполнения бюджета. Для г-на Булдашова непонятным оказался и принцип, по которому больше будут получать учителя и госслужащие, а не работники культуры. «Как можно быть «культурной столицей», если в бюджете такие низкие зарплаты у представителей этой сферы?» В этом замечании его поддержала глава краевого профсоюза работников культуры Ирина Становкина: «У нас зарплаты работников культуры растут слишком медленно. Индексация составляет всего 12 % в год. Это при том, что в соседней Свердловской области этот показатель – 30 %».
«Эти общественные слушания – интересный и новый опыт, – прокомментировал меро-приятие заместитель Председателя Пермской городской думы Юрий Уткин. – Такой открытости для самого широкого круга представителей, экспертов, служащих МСУ и СМИ раньше не было. Здесь происходит сверка позиций по концептуальным подходам к главному финансовому документу региона».
Бюджет края влияет и на бюджет краевой столицы, хотя эта корреляция не абсолютна. «В структуре доходов Перми первое место занимает налог на физических лиц, а в крае он – на втором месте. В Перми на втором месте – налог на имущество, который в краевом бюджете находится лишь на четвертом, и других различий и особенностей достаточно много. Из позитивных тенденций отмечу рост налога на прибыль. Это значит, предприятия оправились после кризиса», – отмечает г-н Уткин. Председатель комитета Пермской городской думы по бюджетной политике Наталья Мельник напомнила о передаче части функций муниципалитета «наверх»: «Из города на региональный и федеральный уровень передаются некоторые доходные и расходные части, в этом особенность нового проекта бюджета Перми. Например, здравоохранение переходит на краевой уровень, а содержание общественной безопасности, полиция теперь будут финансироваться из федеральной казны».
Общий же бюджет Перми на следующий год, по словам г-жи Мельник, составит 19 млрд 900 млн руб. Из них 5 млрд 623 млн руб. – дотации и субвенции из бюджета Пермского края.
