Из краевого бюджета ежегодно выделяется около
500—600 млн руб, которые в определенной пропорции распределяются между всеми. Клубы, получая эти деньги, должны в таком же количестве привлечь внебюджетные средства. Также предусмотрено, что если клуб в течение года нашел больше спонсорских средств, чем требуется для пропорции 50 на 50, то эту разницу ему компенсируют из бюджета.
Сейчас бюджетную поддержку получают 7 команд: футбольный «Амкар», хоккейный «Молот-Прикамье», волейбольное «Прикамье», гандболисты «Пермских медведей», мини-футбольный «Арсенал» и две женские команды – футбольная «Звезда-2005», а также сборная по хоккею на траве «Юность». Такой пул без изменений существует уже несколько лет. Ранее там был еще «Урал-Грейт», но с середины 2009 года из числа получателей бюджетных денег почившая команда исключена. С каждой командой подписывается госзадание на оказание услуг, где указывается, в том числе, какое место должна занять команда и даже какое количество зрителей она обещает привести на свои игры.
В 2011 году, как сообщили в Министерстве спорта края, командам выделено 455,255
млн руб. – это на 50,4 млн меньше, чем в 2012 году. Причины такого понижения в Министерстве не пояснили. Сколько планируется потратить в 2012 году, пока неизвестно, бюджет еще только верстается. Но ранее Павел Лях заявлял, что эта сумма составит в следующем году 265 млн руб.
Интересно, что изначально общая сумма на 2011 год была меньше. Но уже не в первый раз краевую поддержку увеличивают для «Амкара». В мае этого года клубу дополнительно выделили еще 190 млн руб. Сработал тот самый принцип, когда увеличение спонсорских средств влечет увеличение бюджетных. Вообще же «Амкар», долгое время имевший в числе спонсоров только ОАО «Минеральные удобрения», в этом году, наконец, обрел сильных партнеров. При общем бюджете на год в 600
млн руб. (такая цифра называлась в начале сезона) клубу теперь помогает еще и «Уралкалий».
Что касается других команд, то в основном у клубов сейчас есть спонсоры. Так, «Пермские медведи» входят в спортивный холдинг Владимира Нелюбина. И возглавляемый им «Экопромбанк» помогает команде. «Нашим основным спонсором по-прежнему является ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез». Мы постоянно предпринимаем усилия по поиску новых партнеров клуба», — рассказала финансовый директор «Молота» Светлана Перминова. Но усилия пока тщетные. Перед началом нынешнего сезона было разослано более 300 писем руководству различных пермских предприятий. Предлагали приобрести абонементы на весь сезон для своих сотрудников и, тем самым, оказать помощь пермскому хоккею. Откликнулись только два предприятия. Это опять же «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» и НПО «Искра»
По-прежнему титанические усилия прилагает директор и главный тренер волейбольного «Прикамья» Владимир Путин. «Основной источник привлеченных средств — рекламно-коммерческий центр «Волейбол Прикамья». За прошедшие два с половиной года РКЦ выделил на команду 50 миллионов рублей. Средства получены, в основном, за счет продажи ведущих игроков команды и продажи собственности РКЦ. Конечно, обидно, что квартиры, предназначенные для выполнения контрактов игроков, пришлось продать. Но другого способа выполнить требования краевого закона о финансировании профессиональных команд нет», — говорит Путин. Со следующего года клуб, видимо, вновь начнет продавать игроков. «Спасение вижу в помощи краевых властей по поиску генерального спонсора для команды. Без вмешательства руководства края мне одному этот вопрос не решить», — отмечает руководитель клуба.
Зарабатывать большие деньги самостоятельно пермским клубам, как и большинству команд в нашей стране, пока не под силу. «Если говорить о прибыли с продаж билетов и атрибутики, то она есть, но не такая, какая хотелось бы. Мы посчитали, что, для того чтобы жить за счет этих источников, нам нужно повысить стоимость билетов в несколько раз, при этом посещаемость должна остаться на прежнем уровне. Понятно, что если мы повысим стоимость билета, то посещаемость упадет. Многим людям хоккей станет недоступным. Поэтому пока все остается так, как есть», — отмечает Светлана Перминова из «Молота».
Несмотря на свою кажущуюся жесткость, действующая схема — краевая схема финансирования – в нужный момент становится довольно гибкой и чуткой к текущей конъюнктуре. В этой связи показательны два примера. В 2009 году, когда все шло к тому, что «Урал-Грейт» прекратит существование, глава краевого Минфина Ольга Антипина заявила, что клуб неправильным образом привлекал внебюджетные средства, использовав на эти цели кредит, и поэтому должен вернуть полученные бюджетные средства. Речь шла о 45 млн руб. Напомним, что в то же время руководитель «Урал-Грейта» Андрей Агишев активно критиковал власти за невнимание к клубу и нежелание вкладываться в его развитие. Интересно, что клуб, скорее всего, эти деньги так и не вернул – по крайней мере данных о каких-либо судах на этот счет нет. Вопрос о судьбе этих денег в Минфине тактично проигнорировали. По данным Министерства финансов, за прошлый год подобных нарушений нет.
Другой пример – поправки, принятые в этом году в бюджет и закон о спорте. Изменения, предусматривают новые правила игры для тех, кто «представляет Пермский край на соревнованиях премьер-лиги». Для этой категории уменьшается объем оказания госуслуг за счет их собственных средств до 30%. Таким образом, участнику «премьер-лиги» 30% клубной сметы можно формировать за счет внебюджетных средств, а 70% — за счет краевых. Речь в данном случае идет, естественно, об «Амкаре». В поправках указывалось, что данная норма будет действовать только в 2011 году.
Тем не менее, большинство руководителей публично поддерживают предложенный вариант финансирования. Несмотря на все сложности, руководители «Амкара» неоднократно благодарили власти за выделяемые средства. Светлана Перминова отмечает, схема финансирования профессиональных клубов «Молот-Прикамье» вполне устраивает. «Другой вопрос, что поддержка клубов могла бы заключаться и в других вещах. Например, в снижении коммунальных тарифов и установлении налоговых льгот для спортивных сооружений с тем, чтобы для клубов, арендующих эти сооружения, могла быть снижена арендная плата. Очень серьезный вопрос – транспортные расходы. Раньше существовало соглашение с «Пермскими авиалиниями» и администрацией края. Но, как известно, «Пермские авиалинии» ушли с рынка перевозок, с другими авиаперевозчиками договариваться тяжело, и сейчас мы за все платим сами», — сетует финансовый директор хоккейного клуба.
При этом расширять пул команд, получающих поддержку из краевого бюджета, в Минспорт не намерены. Чиновники ссылаются на постановление краевого правительства, регулирующего порядок предоставления субсидии. В документе указано, что получать деньги могут те, кто представляет Пермский край на «российских соревнованиях суперлиги, высшей лиги, первой лиги или премьер-лиги, а также на международных соревнованиях». Набор турниров, перечисленных в документе, соответствует названию лиг, в которых играли пермские команды на момент принятия документа (февраль 2009 года). И например, если «Молот-Прикамье» войдет-таки в число участников Континентальной хоккейной лиги – одного из самых элитных европейских турниров , – он по формальному признаку, вроде бы, не сможет претендовать на бюджетную поддержку. Точно также выступающий пока во второй лиге ФК «Октан» может остаться не у дел, если поднимется дивизионом выше. Первая лига в футболе с этого года носит название «Футбольная национальная лига», а турнира с таким названием в правительственных документах также нет.
