Значимость лесопромышленного комплекса для экономики Пермского края по-прежнему определяется скорее серьезностью проблем, накопившихся в этой отрасли, чем фактическим экономическим эффектом. В настоящее время доля комплекса в обороте региональной экономики составляет всего 2,5 %, а существенная доля сырья для целей деревообработки ввозится из других регионов, что несопоставимо с имеющимися в распоряжении края лесными ресурсами.
Недоступный ресурс. В среднем регион покрыт лесами на 69 %, а некоторые его территории – на 90 %. Все сохранившиеся крупные лесные массивы расположены в Коми-Пермяцком округе, в северной и северо-восточной части края, где сосредоточено 40 %запасов леса, готового к вырубке. Общий запас древесины в лесах края составляет 1,5 млрд кубометров, ежегодная расчетная лесосека (возможный объем вырубки) – 17,1 млн кубометров (2007 год).
Возрастная структура лесов Пермского края не является оптимальной: 33,5 %лесов являются спелыми и перестойными, тогда как приспевающими (возраст, предшествующий возрасту рубки) – только 10 %. Однако, по оценкам регионального Министерства природных ресурсов, угроза нарушения непрерывности лесопользования отсутствует.
И все же, несмотря на наличие огромного потенциала, состояние лесодобывающей отрасли и динамика ее развития оцениваются как экспертами, так и статистическими органами весьма пессимистично. По данным Министерства природных ресурсов Пермского края, доля освоения имеющихся ресурсов ежегодно составляет всего 29–30 % от расчетной лесосеки. Еще ниже этот показатель для лиственных пород (это связано с тем, что в крае практически отсутствуют мощности по переработке лиственной древесины).
Официальные сообщения Пермьстата на протяжении последних лет фиксируют сокращение физических объемов лесозаготовок. Данная тенденция сохраняется и в настоящее время: в январе – апреле 2008 года индекс производства лесодобывающей отрасли составил 86,9 %к аналогичному периоду прошлого года. В частности, объем вывозки древесины сократился на 13,9 %, производство деловой древесины – почти на четверть (–22,2 %).
В результате в качестве сырья лесоперерабатывающими производствами используется не только региональное, но и ввозимое сырье. Более того, эксперты «bc» в числе существенных называют проблему нехватки качественного сырья.
Александр Суслопаров, генеральный директор ОАО «Пиломатериалы «Красный Октябрь»»:
– У переработчиков действительно существует проблема нехватки сырья, точнее, качественного сырья. В первую очередь это связано с тем, что собственного лесного фонда у лесопереработчиков явно недостаточно.
Геннадий Лекомцев, президент НП «Лесопромышленники Прикамья», оценивает сложившуюся ситуацию еще более категорично. По его мнению, сырья в крае не хватает катастрофически, что весьма серьезно сказывается на работе лесоперерабатывающего звена ЛПК. При этом, по оценкам Александра Суслопарова, очень большая доля добываемого в Прикамье лесного сырья вывозится за пределы края.
Проблема без решения. Одной из наиболее существенных причин дефицита сырья является состояние лесного дорожного хозяйства. По данным регионального Министерства природных ресурсов, свободный хвойный лесной ресурс Пермского края составляет 2,51 млн кубометров, из которых только 0,01 млн кубометров доступны. В случае с лиственными ресурсами эти цифры составляют 6,9 млн кубометров и 4,1 млн кубометров соответственно.
По словам Геннадия Лекомцева, сложившаяся ситуация носит весьма острый характер, лишь усугубляясь со временем.
Геннадий Лекомцев:
– Проблема лесных дорог – катастрофа прикамского леспрома. Причем если сравнивать сегодняшнюю обстановку с ситуацией пятилетней давности, то тогда все было гораздо лучше. В настоящее время дефицит лесных дорог составляет порядка 1000 км. До начала 2000-х годов существовало АО «Пермлеспром», только в год возводившее около 800 км лесных дорог (из них 400 км с твердым покрытием), а в настоящее время эта проблема практически неразрешима.
По всей видимости, ожидать улучшения ситуации действительно не приходится. Проект краевой целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Пермского края на 2008–2012 годы», разрабатываемой региональным Министерством природных ресурсов, предусматривает строительство лишь 24,6–24,8 км лесных дорог ежегодно. В результате за пять лет действия программы будет возведено порядка 125 км, тогда как, напомним, по оценкам Геннадия Лекомцева, их дефицит составляет 1000 км.
Эти 125 км будут построены полностью за счет бюджетных средств: суммарные затраты по этому направлению на весь период действия программы составят 948 млн рублей. Впрочем, и названный объем затрат нельзя считать гарантированным, поскольку его большую часть (79 %) не планируется включать в расход-ную часть бюджета, а планируется осуществить за счет его профицита, что возможно только в случае существования последнего.
Рассчитывать же на частные инвестиции в строительство лесных дорог не следует. Лесодобывающая отрасль Пермского края остается одной из самых непрозрачных, что наряду со множеством отраслевых рисков делает ее инвестиционно непривлекательной. По информации Пермьстата, ежегодный объем инвестиций в основной капитал отрасли весьма невелик и имеет тенденцию к дальнейшему снижению. В частности, в 2007 году он составил 29,9 млн рублей, что почти вполовину меньше показателя предыдущего года. Учитывая, что уровень использования мощностей, например по вывозу древесины, находится на предельном уровне (более 80 %), проблема недостаточности средств на обновление существующих производств и организацию новых стоит весьма остро.
Сомнительные планы. Ситуация, сложившаяся в сфере переработки лесных ресурсов, тоже весьма неоднозначна. Данные официальной статистики фиксируют стагнацию с тенденцией к спаду как в сфере деревообработки и производства изделий из дерева, так и по виду деятельности: «целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность». Первые четыре месяца 2008 года показали небольшой рост физического объема производства продукции деревообработки, однако делать вывод о том, что негативная тенденция переломлена, не следует.
Уровень загрузки мощностей по производству основных видов продукции деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности так же высок, как и в случае с лесозаготовкой. Более того, по данным Пермьстата, мощности по производству фанеры, ДСП и картона загружены на 100 %, что фактически означает их дефицит.
Динамика производства отдельных видов перерабатывающего комплекса весьма неоднородна. В частности, выпуск картона и ящиков из него в последние годы постоянно растет, однако производство остальных видов продукции остается нестабильным. Более того, с 2005 года наблюдается устойчивая тенденция снижения объема производства целлюлозы, с 2006-го – бумаги.
В дальнейшем Министерство природных ресурсов планирует развивать направление переработки лиственной древесины: именно к лиственным ресурсам в настоящее время обеспечен доступ, однако они остаются наименее востребованным видом сырья в деревообрабатывающей промышленности Пермского края. Программа «Развитие лесопромышленного комплекса Пермского края на 2008–2012 годы» предполагает организацию восьми производств, использующих в качестве сырья лиственную древесину. Наиболее крупные из них – целлюлозно-бумажный комбинат в г. Добрянке с объемом инвестиций 19,4 млрд рублей и мощностью 320 тыс. тонн бумаги в год и фанерно-плитный комплекс в г. Добрянке (3,8 млрд рублей, 400 тыс. кубических метров ДСП в год).
Всего же до 2012 года на территории Пермского края предполагается создать 13 новых лесоперерабатывающих производств, в результате чего совокупная товарная продукция регионального леспрома в денежном выражении увеличится в 2,4 раза по сравнению с уровнем 2006 года, в том числе производство фанеры, ДСП и бумаги – примерно в два раза.
По словам Юрия Уткина, заместителя председателя Правительства Пермского края, в настоящее время уже ведутся переговоры с несколькими вероятными инвесторами, и с 4–5 они подходят к завершению. «Все компании, которые проявляют интерес, говорят, что для них важно наличие 15–20-летнего периода обеспечения сырьем. И в этой связи их ситуация в Пермском крае полностью устраивает», – отметил чиновник.
В то же время эксперты «bc» скептически оценивают планы Министерства природных ресурсов.
Геннадий Лекомцев:
– Пермский край действительно экспортирует за пределы России такие виды продукции лесопереработки, как, например, пиломатериалы и бумага. Однако о резерве увеличения этих поставок сейчас не может быть и речи. Основная причина – обвал ипотеки в США и последовавший кризис ликвидности. Последний привел к приостановке почти всех строек, что сократило спрос на соответствующие виды продукции деревообработки.
Оценка реальности планов Министерства промышленных ресурсов, заложенных в программе, связана и с проблемой лесных дорог. Для организации упомянутых лесоперерабатывающих производств, как следует из документа, необходимо увеличение объемов лесозаготовки к 2012 году на 70 % по сравнению с уровнем 2006 года. Однако Геннадий Лекомцев уверен, что при тех темпах строительства лесных дорог, которые заложены в программе, это невозможно.
Недоступный ресурс. В среднем регион покрыт лесами на 69 %, а некоторые его территории – на 90 %. Все сохранившиеся крупные лесные массивы расположены в Коми-Пермяцком округе, в северной и северо-восточной части края, где сосредоточено 40 %запасов леса, готового к вырубке. Общий запас древесины в лесах края составляет 1,5 млрд кубометров, ежегодная расчетная лесосека (возможный объем вырубки) – 17,1 млн кубометров (2007 год).
Возрастная структура лесов Пермского края не является оптимальной: 33,5 %лесов являются спелыми и перестойными, тогда как приспевающими (возраст, предшествующий возрасту рубки) – только 10 %. Однако, по оценкам регионального Министерства природных ресурсов, угроза нарушения непрерывности лесопользования отсутствует.
И все же, несмотря на наличие огромного потенциала, состояние лесодобывающей отрасли и динамика ее развития оцениваются как экспертами, так и статистическими органами весьма пессимистично. По данным Министерства природных ресурсов Пермского края, доля освоения имеющихся ресурсов ежегодно составляет всего 29–30 % от расчетной лесосеки. Еще ниже этот показатель для лиственных пород (это связано с тем, что в крае практически отсутствуют мощности по переработке лиственной древесины).
Официальные сообщения Пермьстата на протяжении последних лет фиксируют сокращение физических объемов лесозаготовок. Данная тенденция сохраняется и в настоящее время: в январе – апреле 2008 года индекс производства лесодобывающей отрасли составил 86,9 %к аналогичному периоду прошлого года. В частности, объем вывозки древесины сократился на 13,9 %, производство деловой древесины – почти на четверть (–22,2 %).
В результате в качестве сырья лесоперерабатывающими производствами используется не только региональное, но и ввозимое сырье. Более того, эксперты «bc» в числе существенных называют проблему нехватки качественного сырья.
Александр Суслопаров, генеральный директор ОАО «Пиломатериалы «Красный Октябрь»»:
– У переработчиков действительно существует проблема нехватки сырья, точнее, качественного сырья. В первую очередь это связано с тем, что собственного лесного фонда у лесопереработчиков явно недостаточно.
Геннадий Лекомцев, президент НП «Лесопромышленники Прикамья», оценивает сложившуюся ситуацию еще более категорично. По его мнению, сырья в крае не хватает катастрофически, что весьма серьезно сказывается на работе лесоперерабатывающего звена ЛПК. При этом, по оценкам Александра Суслопарова, очень большая доля добываемого в Прикамье лесного сырья вывозится за пределы края.
Проблема без решения. Одной из наиболее существенных причин дефицита сырья является состояние лесного дорожного хозяйства. По данным регионального Министерства природных ресурсов, свободный хвойный лесной ресурс Пермского края составляет 2,51 млн кубометров, из которых только 0,01 млн кубометров доступны. В случае с лиственными ресурсами эти цифры составляют 6,9 млн кубометров и 4,1 млн кубометров соответственно.
По словам Геннадия Лекомцева, сложившаяся ситуация носит весьма острый характер, лишь усугубляясь со временем.
Геннадий Лекомцев:
– Проблема лесных дорог – катастрофа прикамского леспрома. Причем если сравнивать сегодняшнюю обстановку с ситуацией пятилетней давности, то тогда все было гораздо лучше. В настоящее время дефицит лесных дорог составляет порядка 1000 км. До начала 2000-х годов существовало АО «Пермлеспром», только в год возводившее около 800 км лесных дорог (из них 400 км с твердым покрытием), а в настоящее время эта проблема практически неразрешима.
По всей видимости, ожидать улучшения ситуации действительно не приходится. Проект краевой целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Пермского края на 2008–2012 годы», разрабатываемой региональным Министерством природных ресурсов, предусматривает строительство лишь 24,6–24,8 км лесных дорог ежегодно. В результате за пять лет действия программы будет возведено порядка 125 км, тогда как, напомним, по оценкам Геннадия Лекомцева, их дефицит составляет 1000 км.
Эти 125 км будут построены полностью за счет бюджетных средств: суммарные затраты по этому направлению на весь период действия программы составят 948 млн рублей. Впрочем, и названный объем затрат нельзя считать гарантированным, поскольку его большую часть (79 %) не планируется включать в расход-ную часть бюджета, а планируется осуществить за счет его профицита, что возможно только в случае существования последнего.
Рассчитывать же на частные инвестиции в строительство лесных дорог не следует. Лесодобывающая отрасль Пермского края остается одной из самых непрозрачных, что наряду со множеством отраслевых рисков делает ее инвестиционно непривлекательной. По информации Пермьстата, ежегодный объем инвестиций в основной капитал отрасли весьма невелик и имеет тенденцию к дальнейшему снижению. В частности, в 2007 году он составил 29,9 млн рублей, что почти вполовину меньше показателя предыдущего года. Учитывая, что уровень использования мощностей, например по вывозу древесины, находится на предельном уровне (более 80 %), проблема недостаточности средств на обновление существующих производств и организацию новых стоит весьма остро.
Сомнительные планы. Ситуация, сложившаяся в сфере переработки лесных ресурсов, тоже весьма неоднозначна. Данные официальной статистики фиксируют стагнацию с тенденцией к спаду как в сфере деревообработки и производства изделий из дерева, так и по виду деятельности: «целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность». Первые четыре месяца 2008 года показали небольшой рост физического объема производства продукции деревообработки, однако делать вывод о том, что негативная тенденция переломлена, не следует.
Уровень загрузки мощностей по производству основных видов продукции деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности так же высок, как и в случае с лесозаготовкой. Более того, по данным Пермьстата, мощности по производству фанеры, ДСП и картона загружены на 100 %, что фактически означает их дефицит.
Динамика производства отдельных видов перерабатывающего комплекса весьма неоднородна. В частности, выпуск картона и ящиков из него в последние годы постоянно растет, однако производство остальных видов продукции остается нестабильным. Более того, с 2005 года наблюдается устойчивая тенденция снижения объема производства целлюлозы, с 2006-го – бумаги.
В дальнейшем Министерство природных ресурсов планирует развивать направление переработки лиственной древесины: именно к лиственным ресурсам в настоящее время обеспечен доступ, однако они остаются наименее востребованным видом сырья в деревообрабатывающей промышленности Пермского края. Программа «Развитие лесопромышленного комплекса Пермского края на 2008–2012 годы» предполагает организацию восьми производств, использующих в качестве сырья лиственную древесину. Наиболее крупные из них – целлюлозно-бумажный комбинат в г. Добрянке с объемом инвестиций 19,4 млрд рублей и мощностью 320 тыс. тонн бумаги в год и фанерно-плитный комплекс в г. Добрянке (3,8 млрд рублей, 400 тыс. кубических метров ДСП в год).
Всего же до 2012 года на территории Пермского края предполагается создать 13 новых лесоперерабатывающих производств, в результате чего совокупная товарная продукция регионального леспрома в денежном выражении увеличится в 2,4 раза по сравнению с уровнем 2006 года, в том числе производство фанеры, ДСП и бумаги – примерно в два раза.
По словам Юрия Уткина, заместителя председателя Правительства Пермского края, в настоящее время уже ведутся переговоры с несколькими вероятными инвесторами, и с 4–5 они подходят к завершению. «Все компании, которые проявляют интерес, говорят, что для них важно наличие 15–20-летнего периода обеспечения сырьем. И в этой связи их ситуация в Пермском крае полностью устраивает», – отметил чиновник.
В то же время эксперты «bc» скептически оценивают планы Министерства природных ресурсов.
Геннадий Лекомцев:
– Пермский край действительно экспортирует за пределы России такие виды продукции лесопереработки, как, например, пиломатериалы и бумага. Однако о резерве увеличения этих поставок сейчас не может быть и речи. Основная причина – обвал ипотеки в США и последовавший кризис ликвидности. Последний привел к приостановке почти всех строек, что сократило спрос на соответствующие виды продукции деревообработки.
Оценка реальности планов Министерства промышленных ресурсов, заложенных в программе, связана и с проблемой лесных дорог. Для организации упомянутых лесоперерабатывающих производств, как следует из документа, необходимо увеличение объемов лесозаготовки к 2012 году на 70 % по сравнению с уровнем 2006 года. Однако Геннадий Лекомцев уверен, что при тех темпах строительства лесных дорог, которые заложены в программе, это невозможно.
