Членам комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Перми представили новую концепцию ПЗЗ в краевой столице. Она предполагает комплексную доработку существующих норм, изменение границ сложившихся территориальных зон и введение одной новой, а также упрочнение в градостроительном документе идеологии, утвержденной в недавно принятом новом Генеральном плане. Тем не менее, у экспертов возник ряд вопросов к проекту, требующих доработки.
Основная идея обновленных правил – установить параметры разрешенного строительства к территориям в соответствии с их средовыми особенностями, отметила директор Института территориального планирования Елена Ермолина. Территориальные зоны определяют, для чего можно использовать участок, а предельные параметры застройки – ее форму, окончательный вид. Среди них – размеры участка, отступы, этажность, высота, процент застройки и иные параметры (например, глубина участка и застройки для частей зданий или отступы верхних этажей). По мнению разработчиков концепции, параметры позволят сделать строительные изменения более предсказуемыми.
Параметры для территориальной зоны ММК предлагаются:
- Минимальная площадь участка – 70 кв. м;
- Запрет застройки на склонах долин;
- Максимум – два этажа;
- Максимальная протяженность проекции непрерывной линии застройки на фронтальную границу участка – 20 м;
- Максимальное количество всех домов блокированной застройки в одном ряду – четыре.
Кроме того, среди поправок и изменение границ территориальных зон, таких как Ц-1, Ц-2, Ц-3, Ц-5, Ц-6, Ж-1, Ж-2, Ж-3, ГЛ и Р-6. Еще одно нововведение – территориальная зона многофункциональной застройки малого масштаба в контактной зоне природных ландшафтов (ММК). Ее планируют ввести на неэффективно используемых территориях города вблизи долин малых рек. Конечная цель – избавить краевую столицу от заброшенных, замусоренных территорий у важных экологических объектов, создать для жителей комфортный доступ к долинам, открыть виды на природные ландшафты и снизить криминогенную обстановку в таких зонах.
Еще одна новинка в ПЗЗ – принципы управления видами. Правила в новой редакции могут начать регулировать то, как в городе визуально воспринимаются памятники архитектуры. Будут создаваться высотные кластеры, но не в ущерб силуэту иконических доминант Перми.
Самым дискуссионным среди членов комиссии аспектом в новых ПЗЗ стала карта предельной этажности. По мнению Ларисы Ведерниковой, председателя комиссии и главы Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, в текущей ее итерации есть спорные моменты относительно участков, на которых допускается высотная застройка. Кроме того, не взяты во внимание те территории и земельные участки, на которые в скором времени в строительство зайдут девелоперы. В том числе речь идет о проектах комплексного развития территорий.
«На сегодняшний день есть такие площадки в Перми, где коллеги уже заходят на освоение территорий. По действующим ПЗЗ у них сегодня одни параметры, а по проекту ситуация ухудшится. Бизнес-процесс по строительству затянется, замедлится освоение площадок и, соответственно, ввод объектов и жилья. Напомню, что федеральное законодательство предусматривает упрощение процедуры не только получения разрешения на строительство, но и на внесение изменений во все параметры, поэтому наша задача – оказывать содействие в ускорении реализации проектов, а не наоборот. В связи с чем необходимо предусмотреть удержание параметров по выданным разрешениям на строительство, а также по заключенным договорам КРТ и принятым решениям по проектам комплексного развития территории», – пояснила г-жа Ведерникова.
Тем не менее, ряд нововведений члены комиссии восприняли с одобрением. С учетом возникших к проекту вопросов и замечаний эксперты приняли решение отправить его на доработку.
«Предложенную идеологию полностью поддерживаю, она кажется мне правильной. Некоторые проблемы правила не решают, а они есть. Потом они выливаются в проблемы жителей, которые заваливают город жалобами. Хотелось бы, чтобы вы услышали нас и шероховатости устранили», – обратился к разработчикам концепции Дмитрий Лапшин, начальник пермского департамента градостроительства и архитектуры.Не пропустите:
Краевое правительство утвердило Генеральный план Перми28 декабря 2022, 12:53
