Глава Перми Дмитрий Самойлов представил депутатам думы проект главного финансового документа города на 2021-2023 годы. По словам мэра, бюджет на предстоящие годы должен быть сбалансированным и устойчивым, а также сохранить социальную направленность. Основные принципы – взвешенная долговая политика и гарантированное исполнение действующих расходных обязательств.
Проект бюджета.
Дмитрий Самойлов отметил, что из-за экономических сложностей планировалось снижение доходной части бюджета по итогам 2020 года на 2,5 млрд рублей, сейчас эта сумма составляет 2,2 млрд рублей. Деньги недобрали по НДФЛ, по оплате за проезд в общественном транспорте и по иным собственным доходам.
По прогнозам, в 2021-2023 годах собственные доходы городской казны будут сокращаться. «Мы осознанно приняли решение о дефицитном бюджете. Это необходимо для завершения инвестпроектов, сохранения социальных гарантий и реализации нацпроектов», - объяснил Дмитрий Самойлов.
Дефицит планируется погасить за счет заемных средств. Из краевого бюджета по льготной ставке 0,1% городу предоставят кредит сроком на пять лет.
Основные параметры проекта бюджета города Перми на 2021-2023 годы | ||
2021 год | 2022 год | 2023 год |
Доходы | ||
44,2 млрд рублей | 43,9 млрд рублей | 41,2 млрд рублей |
Расходы | ||
46,4 млрд рублей | 46,1 млрд рублей | 42,2 млрд рублей |
Дефицит | ||
2,1 млрд рублей | 2,2 млрд рублей | 994 млн рублей |
Объемы средств, направленных на инвестиционные проекты, в 2021-2022 годах вырастут до рекордного показателя – 36% от суммы расходов бюджета, составив 16,8 млрд рублей.
Основная инвестиционная нагрузка ляжет на 2021-2022 годы. Это связано прежде всего с благоустройством к 300-летнему юбилею города. В 2023 году расходы составят 11,6 млрд рублей – 27% от общего объема.
Дмитрий Самойлов отметил, что инвестиционная нагрузка на бюджет снизится, когда будут реализованы проекты к юбилею Перми.
Национальные и региональные проекты.
Городские власти реализуют в Перми четыре нацпроекта: «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные дороги», «Демография» и «Культура».
В рамках дорожного проекта в Перми ежегодно обновляют несколько десятков значимых участков дорог. Город вкладывает и значительные собственные средства: в итоге в Перми ежегодно обновляют около 1 млн кв. метров дорожного покрытия. Кроме того, в последние годы стартовало сразу несколько знаковых для города дорожных реконструкций – масштабный ремонт улиц Революции, Карпинского, Краснополянской, Крупской, завершается многолетняя эпопея с обновлением «ворот города» – улицы Героев Хасана. Все эти работы ведутся с привлечением средств из бюджетов разных уровней.
На строительство объектов образования (детсады, школы, спортплощадки) за три года планируется потратить около 3,7 млрд рублей. По нацпроекту «Демография» в Перми строят еще четыре детских сада: по ул. Желябова, 16б; ул. Евгения Пермяка, 8а; ул. Байкальской, 26а и ул. Плеханова, 63.
Благодаря нацпроекту «Образование» в городе появляются новые школы. Так, уже в начале следующего года примет учеников гимназия №3 в Орджоникидзевском районе – сейчас там завершаются отделочные работы и благоустройство территории.
В рамках проекта «Культура» в Перми модернизируют библиотеки. Например, осенью открылась обновленная библиотека им. Лермонтова в Кировском районе Перми. Кроме того, на средства нацпроекта закупают новые инструменты для музыкальных школ города.
Всего на объекты общественной инфраструктуры в 2021 году предусмотрено 7,6 млрд рублей, в 2022 году – 6,1 млрд рублей, в 2023 году – 4,5 млрд рублей. За 3 года – более 18,2 млрд рублей.
Итоги реализации национальных и региональных проектов | |
Нацпроект | Финансирование |
НП «Жилье и городская среда» | 1,9 млрд рублей |
· ФП «Формирование комфортной городской среды»: приведено | |
· в порядок 152 двора | |
· ФП «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного | |
для переживания жилищного фонда»: расселено более | |
37 тыс. кв. м | |
НП «Безопасные и качественные автомобильные дороги»: 21 объект, 861,1 тыс. кв. м | 1,17 млрд рублей |
НП «Демография» | 894 млн рублей |
· ФП «Спорт – норма жизни» | |
· ФП «Содействие занятости женщин – создание условия дошкольного образования детей до трех лет» | |
НП «Культура» | 28 млн рублей |
Дороги.
Глава города отметил, что в Перми продолжается наращивание средств на строительство и ремонт дорог. За три года на эти цели с учетом трансфертов из вышестоящих уровней бюджета планируется потратить 22,5 млрд рублей. Главные дорожные объекты ближайшей «трехлетки» – это реконструкция улиц Героев Хасана, Революции, Карпинского, а также строительство улиц Маршала Жукова, Крисанова.
«Впервые с советских времен планируем запустить в Перми новые трамвайные маршруты с ЦКР до ул. Сибирской. Это первая часть трамвайного сообщения с микрорайоном Садовый. Реконструкция пересечения ул. Героев Хасана предусматривает в том числе очень серьезные сетевые переключения, ранее подобного в городе не встречалось. В плановом режиме закончим работы в 2021 году», – обозначил срок Дмитрий Самойлов.
Строительство и ремонт дорог | Финансирование |
Реконструкция ул. Революции от ЦКР до ул. Сибирской с обустройством трамвайной линии | 605 млн рублей |
Реконструкция пересечения ул. Героев Хасана от ул. Хлебозаводской до ул. Василия Васильева | 1,2 млрд рублей |
Капитальный ремонт Комсомольского проспекта | 434 млн рублей |
Благоустройство города к 300-летию.
Среди значимых проектов, реализуемых в рамках подготовки к 300-летию Перми, – комплексное благоустройство Комсомольского проспекта, завершение строительства набережной Камы, реконструкция городской эспланады, благоустройство парковых зон города и обновление городского общественного транспорта.
Например, на участке набережной от Коммунального моста до Порта Пермь уже возведены амфитеатр и лаунж-зона, оборудуются спортплощадки. «Все проекты к 300-летию реализуются в соответствии с графиком. Я регулярно посещаю все объекты. И набережная, и Комсомольский проспект, и эспланада обновляются, мы все это видим в режиме реального времени», – подчеркнул г-н Самойлов.
Общий объем финансирования мероприятий по благоустройству в 2021-2023 годах составит 20,6 млрд рублей.
Борьба с коронавирусом.
В этом году более полумиллиона рублей потрачено на реализацию мер по профилактике и защите от коронавирусной инфекции, а также поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства во время пандемии.
«Сейчас стоит задача определиться, какие меры поддержки бизнеса продолжаем реализовывать в 2021 году, какие прекращаем, а какие дополнительно можем в 2021 году ввести. Этот вопрос будет обсуждаться в ближайший месяц», – отметил Дмитрий Самойлов.
Меры | Финансирование |
Предоставление мер поддержки СМСП и предприятиям, принятых на федеральном и краевом уровнях (льготы по налогам, отсрочки по уплате) | 246 млн рублей |
Предоставление льгот собственникам торгово-офисной недвижимости, собственникам-арендодателям | 7 млн рублей |
Предоставление отсрочки СМСП по договорам | 78 млн рублей |
Реализация мер по профилактике распространения коронавируса (дезинфекция улиц, покупка СИЗ и другое) | 52 млн рублей |
Возмещение недополученных доходов перевозчикам из-за снижения пассажиропотока во время самоизоляции | 87 млн рублей |
Поддержка учреждений образования и культуры | 88 млн рублей |
Теперь проект бюджета будет рассмотрен на публичных слушаниях, а затем в первом чтении на пленарном заседании Пермской думы 17 ноября.