Политика
 25 ноября 2014, 15:01   1389

«Неужели правительство нам врет?», — депутаты Заксобрания не смогли сбалансировать бюджет

«Неужели правительство нам врет?», — депутаты Заксобрания не смогли сбалансировать бюджет

Рабочая группа по пересмотру проекта регионального бюджета на будущую трехлетку по итогам третьего заседания так и не смогла сбалансировать доходную и расходную части бюджета. Не спасло даже перераспределение источников финансирования поправки о дополнительных субсидиях муниципалитетам. Депутаты так и не смогли договориться с правительством о направлениях секвестра. На следующий раунд доработки законопроекта может быть вынесен вопрос о снятии финансирования со строительства зоопарка.

Результатом прошлых двух заседаний рабочей группы Законодательного собрания по доработке законопроекта о бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов между первым и вторым чтениям стала разбалансировка доходной и расходной частей бюджета. В таком виде документ не может быть принят из-за того, что по региональному законодательству между чтениями нельзя изменять процент дефицита в сторону увеличения.

Бюджет был разбалансирован поправками депутатов Лилии Ширяевой и Армена Гарсляна на сумму около 180 млн рублей. По первой из них увеличивались расходы на мероприятия по охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия Пермского края. По второй, вводились дополнительные субсидии муниципалитетам, которые остались без поддержки краевой казны из-за того, что освоили средства региональной дотации на 2015 год по действующему ранее закону о фонде софинансирования расходов.

К сегодняшнему заседанию были уточнены три поправки, которые должны выровнять ситуацию. Но, так как к балансировке бюджета краевые власти подошли с двух сторон (поправки внесли Заксобрание и правительство) обсуждение стало жарким.

Вице-спикер Лилия Ширяева уточнила свою поправку об увеличении прогнозных доходов краевой казны на 2015 год от средств полученных при уплате административных штрафов. Изначальную сумму в 600 млн рублей предлагалось увеличить на 51 млн рублей (в первой редакции непринятой поправки — 56 млн рублей).

«Есть основания для увеличения поступлений по штрафам. В плане по доходам бюджета в этом году заложена та же сумма – 600 млн рублей. По факту она уже составляет 643 млн рублей», — аргументировала предложение г-жа Ширяева, пояснив, что скорректировала поправку в связи с уточненным прогнозом.

Ей возразила министр финансов Ольга Антипина, которая сообщила, что серьезный рост доходов из этого источника (в текущем году правительство уже дважды увеличивало прогноз поступлений в бюджет от штрафов) связан со сменой регионального оператора, занимающегося доставкой штрафных квитанций нарушителям. Из-за этого в конце 2013 года было доставлено большое количество «писем счастья», штрафы по которым нарушители оплатили в 2014 году.

«У нас и так идет увеличение прогноза. На 2016 год рост на 42 млн до 642 млн рублей, а в 2017 году — на 60 млн рублей», — уточнила министр, и предложила поправку не поддерживать.

«Сначала правительство нам показывает бумажки, и говорит, что поступления от штрафов резко увеличиваются», - заявил депутат Юрий Елохов, вспоминая августовское заседание краевого парламента, когда за поправку об увеличение доходов бюджета «просил» краевой премьер. «А сейчас рассказывает о переносе средств с 2013 года. Неужели правительство нам врет?».

Не принимая решения по этому вопросу решено было заслушать доклад о следующей. Депутаты Лилия Ширяева и Сергей Клепцин уточнили поправку об увеличении зарплат сотрудников аппаратов мировых судей. Эта инициатива не была принята рабочей группой на предыдущем заседании не смотря на убедительный доклад о кадровом голоде на судебных участках из-за низкой оплаты труда секретарям и помощникам судей.

Г-н Клепцин докладывая по поправке заметил, что она связана с протестом прокурора края на указ губернатора «О перечнях должностей государственной гражданской службы Пермского края в исполнительных органах государственной власти Пермского края».

На что, председатель рабочей группы Елена Зырянова отметила, что поправка не обеспечена нормативно-правовыми актами: «Даже если мы в нарушение закона ее примем, финансировать эти расходы не сможем пока указ губернатора не будет изменен»

В целом ситуация балансировки бюджета руками парламентариев не устроила г-жу Зырянову: «Мы создали ситуацию, когда депутаты внося поправки в расходную часть бюджета, должны уточнять доходную часть. Практика говорит о том, что депутаты лишаются права законодательной инициативы, потому что они не так хорошо владеют информацию о бюджетных резервах. А доказать правительству, что необходимо изыскать резервы невозможно: все эти попытки отвергаются. Даже в случае если расходы носят обязательный характер, и являются полномочиями краевой власти», - заявила председатель рабочей группы, и предложила депутатам «бороться за свои права, и поправки поддержать».

В результате голосования была принята поправка об увеличении зарплат сотрудникам аппарата мировых судей, и отклонено уточнение прогноза по доходам бюджета от административных штрафов, что еще более разбалансировало бюджет.

Не исправило эту ситуацию снятие Арменом Гарсляном поправки о дополнительных субсидиях Губахе. Депутат в кулуарах достиг договоренностей, что запрашиваемую сумму в размере 23,5 млн рублей, которую власти городского округа хотят потратить на расселение ветхого жилья, муниципалитет получит по линии краевого Минстроя.

Бюджет остался разбалансирован. После дискуссии депутатов и членов правительства о том, какие поправки можно вновь пересмотреть было принято решение взять таймаут на пару дней, и продолжить заседание 27 ноября. По информации «bc», в четверг вновь может быть заявлена инициатива снятия части средств со строительства зоопарка.

Поделиться:
Все новости компаний