Политика
 18 ноября 2014, 20:00   2103

Заседание Пермской думы: режем бюджет по-живому

Заседание Пермской думы: режем бюджет по-живому

На сорок четвертом заседании Пермской думы депутаты поспорили, продавать или нет городское имущество, и пофилософствовали, правильно ли решение о бездефицитном бюджете.

Самый острый вопрос в повестке дня касался принятия проекта бюджета города Перми на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в первом чтении.

Он был внесен 20 октября 2014 года. По проекту расходы в 2015 году составят 23,177 млрд рублей и будут равны доходам, в 2016 – 23, 499 млрд руб, и 24, 158 млрд руб – в 2017 году, на все три года без дефицита.

«Был удивлен, когда в августе увидел дефицитный проект бюджета от администрации Перми, - признался Игорь Сапко, глава города Перми. – Мы на протяжении нескольких последних лет делали его бездефицитным, а летом предлагался ежегодный объем дефицита в 1 млрд рублей». «В результате, в рамках доработки документа были поставлены следующие условия: бездефицитность, четкое понимание, куда направляются инвестиции, анализ эффективности использования муниципального имущества, уменьшение налоговой недоимки, активное привлечение средств вышестоящих бюджетов. Сегодня мы имеем проект бездефицитного бюджета, при этом он сохранил свою социальную направленность, - отметил Игорь Сапко. - Как говорится, нельзя занимать средства, если не уверены в источниках поступления. Даешь свои – и навсегда. Берешь чужие – и на время».

Глава города подчеркнул, что на формирование бюджета серьезно повлияли макроэкономические факторы: замедление экономического роста и ускорение инфляции. Тем не менее, по словам г-на Сапко, в основе проекта остается программно-целевой подход, и средства городской казны распределены на 24 программы. «Наибольший процент бюджета будет уделяться социальным программам», - говорит Наталья Мельник, председатель комитета Пермской городской Думы по бюджету и налогам. Свыше 60% направлено на социальную сферу: более всего – 55% уйдет на образование, на транспорт и дороги - 14%, на ЖКХ и благоустройство – 10%, на культуру – 3,6%.

«Имеются замечания по формированию перечня инвестиционных объектов, - заметила Мария Батуева, председатель Контрольно-счетной палаты города Перми, - но сейчас активно ведется работа в этом направлении, до второго чтения должны успеть согласовать».

Не все присутствующие были согласны с самим подходом к формированию нового бюджета города. «Я не считаю, что нельзя брать кредит под конкретную задачу, на строительство детских садов, школ, например. - высказался Владимир Плотников, депутат гордумы. – Хочу, чтобы мы сокращали у себя внутри расходы, на PR, на удобства, надо смотреть в первую очередь на себя». «Что касается строительства школ – мы рассматриваем различные варианты, я неслучайно говорил о механизмах государственно-частного партнерства», - ответил Дмитрий Самойлов, глава администрации города Перми.

«Я не считаю бездефицитный бюджет догмой. - Александр Филлипов, депутат гордумы. – Напоминает анекдот про кота: он лежит боку, испытывает неприятные ощущения, а перевернуться почему-то не хочет. Резать по-живому очень важные статьи расходов ради бюджета – не принимаю. Нужно воспринимать бездифицитность как инструмент, но не как абсолют».

«Нужно идти по принципу бюджета развития, - поддержал его Алексей Дёмкин, депутат городской Думы. - Должен быть небольшой дефицит. С озвученными механизмами инфляции мы не исполним предлагаемый бюджет. У нас дилемма: глава администрации города просит помочь ему сделать бюджет дефицитным, а мы, депутаты, отстаиваем другое. Кто прав – покажет время. Давайте сделаем в этом году такой шаг, но при формировании следующей трехлетки будем учитывать бюджет по-другому. Я за дефицит, но против займа у банков».

По итогам обсуждения, документ был принят в первом чтении. В окончательной редакции бюджет города планируется рассмотреть 16 декабря.

Помимо бюджета дискуссию вызвал прогнозный план приватизации муниципального имущества на следующие 3 года.

Традиционно прогнозный план сформирован из объектов недвижимости, включенных в планы приватизации ранних лет и нереализованных в соответствующем периоде. Кроме того, в проект плана на 2015-2017 годы вошли новые объекты.

В проект включены 87 объектов недвижимости общей площадью 17 241,70 кв. метров. Из них 68 объектов - из прогнозного плана приватизации на 2014-2016 годы и 19 новых объектов недвижимости. Помимо этого, в проект плана вошли 3 объекта незавершенного строительства площадью 4 696,6 кв. метров и 2 газопровода протяженностью 4 724,9 погонных метров.

«Принятие проекта позволит обеспечить исполнение плана по доходам от реализации муниципального имущества в бюджет города», - отметил в своём выступлении и.о. начальника департамента имущественных отношений Александр Хаткевич.

«Объекты не достроены: может, дешевле достроить, чем продавать и покупать затем новое?» - возмутился Андрей Солодников, депутат гордумы. «Объект в районе Камской долины достроен на 67 процентов, но там географически нет смысла строить школу, - ответил Александр Хаткевич. - На Брикетной, 7 максимум, что мы можем построить – это детский сад на 35 мест, также нет необходимости. Что касается ул. Звенигородская – там разрушенный объект рядом с гимназией №3 и школой №101. Есть возможность построить школу только с 22 учащимися, расширит объект технически нельзя».

«Вот смотрите: у меня есть 3 комнаты, в одной не живу. Но я не думаю их продавать, почему город поступает иначе? – продолжил г-н Солодников. «Городу не нужны эти объекты, а бизнесу нужны? Очень странно», - резюмировал депутат.

«К вопросу приватизации надо относиться очень рачительно: сегодня не нужно продавать все то, что продается за любые деньги, - высказал свое мнение депутат гордумы Дмитрий Малютин. - Конечно, город может пополнять свою доходную статью путем продажи какого-то непрофильного имущества, или того, что лежит бременем на содержании у города. Но отдавать имущество в рынок за копейки – такую стратегию я не поддерживаю. Может, сейчас правильнее на падающем рынке побыть на паузе, чем за десять рублей отказаться от недвижимости».

По итогам рассмотрения вопроса депутаты Пермской городской Думы приняли план приватизации муниципального имущества на 2015-2017 в первом чтении. «Есть реалии, а есть план. Сегодня администрация предложила в повестку то, от чего город может отказаться, - разъяснил г-н Малютин. - Приняв в первом чтении документ, нам нужно разобраться, что, исходя из него, действительно можно и нужно продать, а что мы можем не продавать и либо использовать во благо муниципальных задач, которые решаем, либо попытаться выждать период стагнации рынка и извлечь большую прибыль при реализации в будущем».

До 25 ноября депутаты могут внести свои предложения и поправки в документ. Во втором чтении план приватизации будет рассматриваться в рамках декабрьского пленарного заседания.
 

Поделиться:
Все новости компаний