Газета
 24 февраля 2014, 13:20   4094

В тисках кодекса

В тисках кодекса
Краевые парламентарии ввели новый сбор с граждан, вспомнили русских классиков и переназначили двух омбудсменов.
Автор: Кирилл Перов

 Второе в этом году заседание Законодательного собрания края состоялось вопреки разговорам о том, что не будет кворума (депутаты предпочтут просмотр Олимпийских игр в Сочи «пленарке»). Правда, стоит отметить, что некоторые сложности с явкой были после обеда – вместо необходимых двух третей парламентариев (41 человек) для принятия решений, в зале находились 39 депутатов. Однако в момент вручения удостоверений уполномоченному по правам детей и уполномоченному по правам предпринимателей парламентарии подтянулись в зал, и вопрос с отсутствием кворума отпал.

Основными вопросами повестки стало принятие во втором чтении закона «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» и утверждение в должности уполномоченного по правам ребенка Павла Микова. Последний вопрос не был бы таким острым, если бы не ряд акций протеста против назначения г-на Микова, которые проходят уже более недели. Их организаторами выступает Всероссийское Родительское Сопротивление и движение «Суть времени».

Формальным, но не менее значимым стало и утверждение Вячеслава Белова в должности регионального бизнес-омбудсмена.

«Последнее слово за нами»

Закон о создании фонда капремонта между первым и вторым чтением претерпел серьезную редакцию, несколько месяцев доработки и внесение нескольких сотен поправок. Документ, дошедший до пленарного заседания, подразумевал, помимо всего прочего, появление не одного оператора по сбору и распределению средств на капремонт, а сорока восьми (в каждом районе и городском округе).

Категорическое «против» закона выразила депутатская фракция партии «КПРФ». Председатель фракции Ксения Айтакова заявила о том, что депутаты-коммунисты решили закон не поддерживать: «Большие сомнения вызывает финансовая устойчивость создаваемого регионального фонда. Нет заинтересованности собственников жилья во взносах. В представленном законе нет экономических расчетов, и создаваемый фонд больше похож на финансовую пирамиду», — отметила г-жа Айтакова. И добавила, что на заседании фракции было принято консолидированное решение — закон не поддерживать.

Усомнился в добросовестности регионального оператора и член фракции КПРФ Андрей Старков. «К сожалению, у нас имеется негативный опыт прошлых лет, когда деятельность структур, аккумулирующих в себе значительные финансовые ресурсы, заканчивается уголовными делами в отношении их сотрудников», — подчеркнул он.

Несмотря на это, другой депутат фракции, Геннадий Кузьмиций, сказал, что будет голосовать «за»: «Жители края ждут этот закон», — заявил депутат. Ему возразил его коллега-коммунист Вадим Чебыкин. Он уверяет, что такого желания от избирателей не слышал, хотя избран от того же округа, что и г-н Кузьмицкий: «Уверен, что ни пермяки, ни жители Пермского края закона этого не хотят и не ждут». Г-н Чебыкин, кроме того, выступил с предложением перенести рассмотрение закона на август-сентябрь.

Коммунисты по количеству выступлений по этому закону превзошли своих коллег из других фракций. Второй раз подряд депутат Владимир Корсун на заседании Законодательного собрания процитировал классику. После Антона Чехова депутат-коммунист в подкрепление своей речи прочитал отрывок из стихотворения Николая Некрасова «Железная дорога»:

«Прямо дороженька: насыпи узкие, Столбики, рельсы, мосты. А по бокам-то все косточки русские... Сколько их! Ванечка, знаешь ли ты?» — напирал г-н Корсун, говоря, что для голодающих жителей России устраивается сверхдорогая Олимпиада. «На плечи жителей переложили невыполненные государством обязательства по ремонту многоквартирных домов, которые были аварийными на момент приватизации. Правильно ли это?» — задался вопросом коммунист.

Профильный комитет — инфраструктурный, работающий по законопроекту, — рекомендовал документ принять. Председатель комитета Виктор Плюснин обозначил основную задачу создаваемых фондов: «Контролировать процесс того, чтобы дома не переходили в разряд ветхих и аварийных».

Так или иначе, выступающие ссылались на необходимость принятия данного законопроекта в связи с требованиями федерального центра. «Закон непростой, он из разряда инициатив по монетизации социальных льгот в сфере ЖКХ. Почти в каждом выступлении звучит призыв к тому, чтобы государство подставило плечо, но мы знаем сегодняшние возможности бюджета. При этом не решается самая главная задача – когда дома из разряда нормальных начинают переходить в предаварийные, а затем и аварийные. Для решения этой задачи мы и должны создать некую «кассу взаимопомощи», — пояснил председатель инфраструктурного комитета ЗС Виктор Плюснин.

С критикой давления Федерации с целью принятия подобных решений выступил депутат Вадим Чебыкин. «Это федеральная новация в явном виде, но новации нужно делать на пилотных площадках, а не будоражить всю страну. Поэтому сегодня этот закон нигде не работает, его приняли, но все субъекты прилагают массу усилий для того, чтобы он не заработал. Пермский же край утомлен экспериментами предыдущего губернатора, и нам нужна небольшая пауза… Я согласен с тезисом, что Федерация в данном случае «выкручивает руки». Но насколько это справедливо и правомерно — заявлять, что в случае отказа от принятия этого закона нас отключат от финансирования программ по ветхому и аварийному жилью. Это проделки федерального правительства, о которых может не знать и Президент. Считаю, что это не по-государственному, когда от нас требуют принять закон быстро и впопыхах, после чего не знаешь, как отвечать на вопросы граждан. Но в этом случае Федерация обещает помочь с расселением из ветхого и аварийного жилья», — подчеркнул парламентарий.

Депутат Алексей Бурнашов продемонстрировал коллегам газету «Времечко»: «Эту газету мне принесли жители на одной из встреч. В статье рассказывается об износе лифтового оборудования и красочно расписывается, что будет, если депутаты примут закон. В конце статьи подчеркивается, что последнее слово за нами. Это так. Но правительство нас не слышит. У меня есть две поправки. Они касаются временных параметров. Предлагаю увеличить срок определения состояния домов до 6 месяцев с момента вступления закона в силу. И отсрочить взимание платежей с населения на январь 2015 года. За этот период мы сможем четко узнать, сколько средств мы получим из федерального бюджета на софинасирование ремонта», — сказал депутат и предложил рассмотреть его поправки к закону, не одобренные профильным комитетом.

Коллегу поддержала депутат Лилия Ширяева: «У нас сеть законопроект, где ряд принципиальнейших моментов не доработан. Деятельность оператора не прозрачна, правительством не обоснован минимальный размер фонда. Нет нормы бюджетных средств, направляемых на ремонт. Все это — непоследовательность деятельности правительства». По мнению г-жи Ширяевой, понимание появится в случае увеличения сроков, предлагаемых в поправках депутата Бурнашова.

Резко против высказался член рабочей группы по доработке закона о капремонтах Олег Жданов: «Не нужно прятаться. Закон идет в русле федерального тренда. Болят зубы – рано или поздно пойдешь к зубному. Зачем оттягивать сроки?» — подчеркнул г-н Жданов.

В итоге голосования закон был поддержан большинством депутатов: пятеро проголосовали «против» (можно предполагать, что это были парламентарии фракции КПРФ), трое воздержались.

Детей не обманешь

Несмотря на устроенный перед зданием Органного зала пикет, депутаты были практически единодушны в решении о переназначении Павла Микова на посту уполномоченного по правам детей. Тем не менее несколько «неудобных» вопросов в адрес Павла Микова все же были направлены депутатами, что лишь позволило раскрыть г-ну Микову и его сторонникам «кодекс чести» омбудсмена.

Пожалуй, точнее всех выразилась коллега г-на Микова, уполномоченный по правам человека Татьяна Марголина: «Обратите внимание на абсурдность и чудовищность обвинений. А кто эти обвинители? Движение «Суть времени», принципиально выступающее против новых подходов в законодательстве о детях. В реальной защите детей, кроме протестов, они не участвуют», — сообщила г-жа Марголина и добавила, что к ней обратились представители многих общественных организаций, возмущенные давлением на Павла Микова: «Даже Алексей Бессонов», — уточнила Татьяна Марголина.

«Есть контингент людей, которых не обманешь ни красивыми словами, ни угрозами, – это дети. И именно дети высказываются за Павла Микова», — заверил коллег председатель социального комитета парламента Сергей Клепцин.

Павел Миков был практически единогласно (трое – против, шестеро воздержались) утвержден в должности уполномоченного по правам ребенка.

В ту же должность в новом статусе

Практически без обсуждения на заседании как профильного комитета, так и самой «пленарки» депутаты утвердили в должности бизнес-омбудсмена в Пермском крае Вячеслава Белова. Его кандидатура согласована с уполномоченным по защите прав предпринимателей при Президенте России Борисом Титовым. В поддержку Г-на Белова также выступили региональные отделения «Деловой России», «Опоры России» и Пермская торгово-промышленная палата. До этого с мая прошлого года г-н Белов выполнял обязанности бизнес-омбудсмена в статусе исполняющего обязанности.

Поделиться:
Главные новости
Все новости компаний