Газета
 03 мая 2010, 13:20   1427

Наномиллионы

Краевое правительство рассказало депутатам о соглашении с Роснано и Фонде содействия малобюджетным инвестициям. Парламентарии согласились с тем, что инвестиции в инновации необходимы, но ответа на вопрос, насколько эффективной и прозрачной сложится работа создаваемой структуры, не нашли.

Заместитель председателя краевого правительства Елена Гилязова сдержала свое обещание, которое дала на апрельском заседании Законодательного собрания Пермского края, организовав на минувшей неделе совещание по вопросу заключенного с Роснано соглашения о создании Фонда малобюджетных инвестиций. На апрельском заседании Заксобрания при рассмотрении корректировок в бюджет депутаты посетовали, что не было организовано нулевое чтение на эту тему, в то время как цена вопроса составляет 750 млн рублей. На мероприятии, кроме многочисленных парламентариев, присутствовали представители бизнес-сообщества, имеющие опыт взаимодействия с Роснано, а также представители самой госкорпорации.
Елена Гилязова, открывая совещание, отметила, что заключенное правительством края соглашение с Роснано укладывается в обозначенную федеральным центром политику на реструктуризацию экономики, то есть переход от ее сырьевого характера к инновационному. «Те предложения регулирования сектора, которые разработаны на федеральном уровне, должны найти приложение и на территории Пермского края», – уверенно заявила Елена Гилязова. При этом, по ее словам, поддержка властью бизнеса должна переходить на новые рельсы.
Елена Гилязова:
– Традиционно мы поддерживаем экономику путем субсидирования затрат бизнеса. Тем самым власть работает не столько на снижение себестоимости продукта, сколько на получение государственной дотации. Есть другой подход – финансирование результата. Включение механизмов, которые заставляют конкурировать бизнес, не в умении готовить документы на получение государственной субсидии, а заставляет на рыночных условиях соревноваться за получение возможности для инновационного развития.
В такую идеологию, по итогам выступления чиновницы, и укладывается заключенное с Роснано соглашение краевого правительства. Александр Кондрашов, управляющий директор госкорпорации, являющийся советником губернатора Олега Чиркунова, отметил, что создание Фонда малобюджетных инвестиций, согласно договору, является пилотным проектом. «Мы поставили задачу попробовать отработать модель, которую я в шутку называю «Построение инновационного сегмента в отдельно взятом регионе», – заявил г-н Кондрашов. По его словам, главная проблема в регионе – не отсутствие идей, а невозможность создания на их базе доходного бизнеса. «В прошлом году я обнаружил, что за счет бюджетных средств края было профинансировано порядка 180 НИОКРов, которые потом легли на полку», – отметил Александр Кондрашов. Еще большая проблема, которая вовсе не решается в Прикамье, продажа идей лидерам мирового рынка.
Создаваемый Фонд венчурных инвестиций, по его словам, нацелен на поддержку инновационных проектов стоимостью до 400 млн рублей. «Объем инвестиций, которые могут удовлетворить венчурные фонды, доходит до нескольких десятков миллионов рублей. Проекты, которыми занимается Роснано, – от 400 млн руб-лей. Все, что между этими суммами, в абсолютном провале», – заявляет представитель госкорпорации.
Александр Кондрашов:
– Мы увидели десятки предприятий, не нуждающихся в миллиардах рублей. Их потребность в среднем 150 млн рублей. Многие инструменты долгового финансирования для них невозможны: бизнес является не очень маржинальным, отсутствует ликвидный залог. По нашим оценкам, объем необходимых средств на поддержку таких предприятий – 2 млрд рублей.
Депутат Заксобрания Пермского края Виктор Кобелев отметил, что предыдущий опыт участия краевых средств в венчурных фондах не дал результатов. Причина – отсутствие специалистов, экспертов, разбирающихся в достаточной степени в этой тематике. Роснано, на взгляд парламентария, может разрешить этот вопрос. «Сам по себе фонд интересен, другое дело, как его создавать. Механизм должен быть абсолютно прозрачным. Я считаю, деньги на инвестиции выделять необходимо», – заявил г-н Кобелев.
Более категоричным был депутат Владимир Гребенюк. Он поинтересовался тем, насколько федералы могут разобраться в предлагаемых в крае проектах. «Управлением фонда займется компания, которая как минимум должна иметь в Перми свой филиал. В ее полномочиях поиск проектов, их рассмотрение и, в случае одобрения, управление. Тендерная комиссия поровну будет состоять из представителей Роснано и края. Отмечу, что мы не считаем себя экспертами абсолютно во всем. Но мы знаем специалистов, разбирающихся в той или иной сфере. Совет по инвестиционной политике состоит из представителей базовых отраслей, экспертов с международным опытом. Это 10 человек, каждый займется подготовкой заключения по тому или иному проекту. Последнее слово останется за Инвестиционным комитетом фонда. Он также будет состоять из 10 человек: по три – от Роснано и Пермского края, два представителя от управляющей компании-соинвестора и двое независимых», – рассказал Александр Кондрашов.

Фонд малобюджетных инвестиций будет представлять собой ЗПИФ, уставный капитал которого будет составлять 2 млрд рублей (750 млн рублей должны быть внесены из краевого бюджета, 750 млн рублей – Роснано, 500 млн рублей – управляющей компанией-соинветором).

По мнению депутата Андрея Агишева, такое жесткое контролирование за расходованием средств ни к чему не приведет. «Таким образом, мы «заморозим» деньги, которые потом будет невозможно извлечь. На выделенные средства начнут работать управляющая компания, комитеты и советы, как, собственно, существует и само Роснано», – считает г-н Агишев. «Согласен, что не все идеально, как и любое новое дело, оно может привести как к ошибкам, отрицательным результатам, так и положительным моментам. Наличие такой площадки сблизит позиции правительства, депутатов и промышленников», – уверял в обратном председатель правительства Валерий Сухих. Андрей Агишев заметил, что концепция развития промышленности в регионе пока не принята, отсутствуют и остальные документы, регламентирующие деятельность фонда.
Андрей Агишев:
– Почему даже не зная, что из себя представляет этот фонд, краевой бюджет выделяет средства на формирование его уставного капитала?
Валерий Сухих заверил, что правительство берет на себя обязанность по их разработке. Александр Кондрашов также заметил, что без гарантий выделения краевых средств ни одна компания не заявится на управление фондом, в то время как этот вопрос уже согласован в Наблюдательном совете Роснано. Аналогичные вопросы возникли у депутата Олега Жданова, заметившего, есть ли смысл поддерживать промышленность в виде конкретных венчурных проектов, если ранее такой опыт не дал значительных результатов.
В любом случае окончательное решение по обсуждаемому вопросу находилось в полномочиях рабочей группы, которая состоялась на следующий день (подробнее – см. на стр. 4 материал «Давай «за»).

Поделиться:
Все новости компаний