Пермское УФАС уличило «Пермавтодор» и «Уралсибспецстрой» в сговоре

15 октября комиссия Пермского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства признала ОАО «Пермавтодор» и АСПК «Уралсибспецстрой» нарушившим п.2 ч.1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Напомним, обе организации участвовали в открытом аукционе на размещение государственного заказа на выполнение работ по строительству и разработке рабочей документации «Автомобильная дорога Пермь – Березники (обход г. Полазна) в Добрянском районе Пермской области». По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе были допущены: ОАО «Пермавтодор», ОАО «Пермдорстрой», АСПК «Уралсибспецстрой». После этого от ОАО «Пермавтодор» в адрес АСПК «Уралсибспецстрой» поступило предложение об отказе от дальнейшего участия в аукционе в пользу ОАО «Пермавтодор». В обмен АСПК «Уралсибспецстрой» было предложено заключить договор субподряда по данному объекту. Указанное предложение было принято АСПК «Уралсибспецстрой», соглашение было подписано 16 июня 2008 г. АСПК «Уралсибспецстрой» не приняла фактического участия в процедуре проведения аукциона (не подавала предложений о цене контракта). Победителем аукциона было признано ОАО «Пермавтодор». По итогам аукциона между ГУ «Управление автомобильных дорог Пермского края» и ОАО «Пермавтодор» заключен государственный контракт на сумму 1, 092 млрд рублей. В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. ОАО «Пермавтодор» и АСПК «Уралсибспецстрой» осуществляют деятельность на одном и том же товарном рынке - разработки рабочей документации и строительства автомобильных дорог, следовательно, являются конкурентами. Заключение соглашения об отказе от участия в аукционе АСПК «Уралсибспецстрой» в пользу ОАО «Пермавтодор», а также о снижении первоначальной цены контракта на 0,5% может привести и фактически привело к поддержанию цены на торгах. АСПК «Уралсибспецстрой» и ОАО «Пермавтодор» в течение 10 рабочих дней будет направлено соответствующее предписание, а также будет решен вопрос о составлении в отношении указанных хозяйствующих субъектов административного протокола по ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 14.32 КоАП РФ организации могут быть привлечены к административной ответственности в размере от 1 до 15 % годовой выручки.