Газета
 15 июня 2009, 13:20   1464

Маленький пример

Собственники помещений в комплексе зданий бывшего ВКИУ, владелец сетей и ресурсоснабжающие организации пока безуспешно ищут схему теплоснабжения, которая устраивала бы всех. Ситуация может повториться на уровне всего города. УФАС заявляет, что выход из создавшегося положения есть.
Автор: Кирилл Перов

Как стало известно «bc», Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю рассматривает вопрос о возбуждении дела в отношении ООО «Городок КС» по признакам нарушения порядка ценообразования в части водоснабжения и водоотведения. По данным УФАС, по сетям, принадлежащим предприятию, получают услуги потребители в комплексе жилых и деловых зданий бывшего военного городка ВКИУ, в то время как тарифы на осуществление этой услуги муниципальными властями для «Городка КС» не установлены.
В свою очередь сам «Городок КС» обратился в ведомство с жалобой на ООО «НОВОГОР-Прикамье», которое настаивает на заключении договора оказания услуг водоснабжения с заявителем, поскольку в настоящее время поставки воды через сети, арендованные «Городком КС», осуществляются без договора. В отсутствие соглашения «НОВОГОР-Прикамье» обещает ограничить водоснабжение. По мнению заявителя, принуждение к заключению соглашения является нарушением, поскольку сам «Городок КС» потребителем услуг водоснабжения и водоотведения не является.
Проблемы в снабжении зданий бывшего ракетного училища и прилегающих домов обозначились осенью прошлого года. После серии отключений электроснабжения, которые было вынуждено произвести ООО «Пермэнергосбыт», выяснилось, что инженерные коммуникации комплекса не принадлежат собственникам офисов – при продаже помещений права на сети остались зарегистрированными на управляющей компании ООО «ПИК «Нортон-Стройинвест». И если решение вопросов электроснабжения удалось сдвинуть с мертвой точки путем заключения прямых договоров абонентов с «Пермэнергосбытом» (благо такая возможность предусмотрена законодательством), то создание устойчивой схемы водо- и теплоснабжения пока остается нерешенной задачей.
«По сути, все потребители данных услуг в комплексе зданий находятся в бездоговорном режиме. Закончиться это может тем, что воду и тепло им отключат», – констатирует сотрудник УФАС Антон Удальев. По его словам, заключению соглашений препятствуют позиция, которую занимают участники процесса, и особенности коммунального законодательства.
Поначалу «Нортон-Строй-инвест» имел договоры с поставщиками услуг, перепродавал тепло свет и воду субабонентам. Но, столкнувшись с неплатежами конечных потребителей, компания предпочла выйти из процесса, перепродав сети ООО УК «Север», которое в свою очередь сдало их в аренду ООО «Городок КС». Для последнего Региональной энергетической комиссией был утвержден тариф на транспортировку тепла, за установлением тарифа на поставку тепла ООО «Городок-КС» не обращалось.
При этом теплогенерирующая компания ОАО «ТГК-9» считает, что договор теплоснабжения с «Нортон-Стройинвест» должным образом все еще не расторгнут, а за абонентом числится долг, который она намерена взыскать через суд.
Конечным потребителям, которые обращаются в «Городок КС» с просьбой заключить договор теплоснабжения, последний отказывает, соглашаясь лишь транспортировать тепло, приобретенное им у производителя напрямую. Но и ТГК-9 не готова продавать тепловую энергию собственникам офисов, поскольку, во-первых, не имеет точек соприкосновения с потребителями (в таком случае заключение договора невозможно с точки зрения законодательства), а во-вторых, поскольку ЦТП и тепловые сети находятся в собственности третьего лица, генерирующая компания не может гарантировать доставку тепла. Кроме того, при реализации такой схемы поставки неразрешимым остается вопрос распределения теплопотерь между ресурсоснабжающей и транспортирующей компанией на участке между границей балансовой принадлежности ТГК-9 и батареей потребителя. Поскольку теплопотери на этом участке не включены в тариф генерирующей компании, она либо неизбежно будет нести убытки, либо абоненты будут оплачивать тепла больше, чем получили. Для выхода из ситуации ТГК-9 считает, что в соответствии с российским законодательством собственники помещений должны заключать договоры теплоснабжения с ООО «Городок КС», а он же должен иметь договор теплоснабжения с генерирующей компанией. На этом круг замыкается.
Аналогичная ситуация складывается и с водоснабжением квартала. Более того, по словам сотрудников УФАС, она характерна для многих объектов на территории Перми. По сути, она является микромоделью теплоснабжения всего города.

Положение усугубляется тем, что формально в цепочке отказов трудно найти нарушения антимонопольного законодательства и нарушение чьих-либо прав, так что даже сформулировать свои требования для судебного иска потребителям до сих пор не удается. Пытаясь разобраться в ситуации, участники процесса обратились в УФАС с десятками заявлений, но так же далеки от конечной цели, как и прежде.
С позиции УФАС, собственникам офисных помещений зданий на территории бывшего военного городка необходимо объединиться, определить лицо, ответственное за владение и управление энергопринимающим устройством объекта, передать его в управление уполномоченной им организации, а затем заключить договоры купли-продажи и транспортировки тепла с ТГК-9 и «Городок КС» соответственно. При этом последнему необходимо выступить третьей стороной в соглашении с генерирующей компанией, согласовав границы эксплутационной ответственности и гарантируя сохранность транзитной энергии.
«Пока таким путем пошли лишь совладельцы здания по адресу ул. Орджоникидзе, 57. Собственники помещений в других зданиях комплекса пока размышляют, а между тем летний сезон в Прикамье скоротечен», – отмечает Антон Удальев.
 

Поделиться:
Главные новости
Все новости компаний