Газета
 21 мая 2007, 13:20   1339

Припять-на-Каме

Припять-на-Каме
В Березниках необходимо расселить более двух тысяч человек и соорудить 55 километров железной дороги из-за опасности проседания почвы над выработками. Однако власти края и Березников не считают ситуацию кризисной.
Автор: Кирилл Перов
В Березниках необходимо расселить более двух тысяч человек и соорудить 55 километров железной дороги из-за опасности проседания почвы над выработками. Однако власти края и Березников не считают ситуацию кризисной.

Ситуация в Березниках стабильно ухудшается, таково мнение большинства депутатов Законодательного собрания Пермского края. Высказывалось оно в кулуарах ЗС после доклада председателя регионального правительства Николая Бухвалова «Об информации о ситуации в городе Березники и на предприятиях Березниковско-Соликамского промышленного узла», сделанного 17 мая на пленарном заседании краевого парламента.
 
Бой продолжается. По словам главы правительства, в борьбе с последствиями аварии на руднике ОАО  «Уралкалий» БКПРУ-1 можно  выделить три этапа. Первый — ликвидация непосредственных критических последствий аварии, второй — предотвращение возможных опасностей при дальнейшем развитии ситуации на руднике, и третьим этапом названа коррекция плана развития города Березники. По информации председателя краевого правительства, сейчас закончился первый этап, и началась реализация мер, предусмотренных вторым. 
Лейтмотивом доклада премьер-министра стала необходимость серьезных финансовых вложений для ликвидации последствий аварии на руднике ОАО  «Уралкалий» БКПРУ-1. Уже сейчас, во время реализации мероприятий первого этапа, для устранения наиболее критических последствий израсходовано свыше 230 млн рублей за счет средств краевого бюджета и ОАО «Уралкалий». Среди реализованных проектов —  сооружение обходного газопровода к ТЭЦ-10 (40 млн рублей из средств ТГК-9), обходного 800-метрового железнодорожного пути (130 млн, из них 101 млн из средств краевого бюджета) и отсечной дамбы на промканале, призванной предотвратить опасность затопления  рудника водой из канала,  сооружение  ее  закончится до 20 мая (60 млн рублей из средств ОАО «Уралкалий»).
По прогнозам, сделанным экспертами ОАО «Галургия», Горного института УрО РАН, а также немецкими специалистами, существует значительный риск провалов в двух критических точках. Одна из них находится под железнодорожным полотном. «По мнению ученых, грунт может провалиться на глубину 3–4 метра и достаточно равномерно, что  сохранит рабочее состояние дороги после небольшой реконструкции, —  говорит глава регионального правительства. — Однако не исключен вариант, что проседание может произойти на всю глубину выработки  — до 200 метров».
С целью ликвидации последствий аварии на руднике БКПРУ-1 для Соликамско-Березниковского промышленного узла планируется соорудить железнодорожную ветку длиной 55 км в обход места возможного проседания грунта. Сейчас существует два варианта обхода опасного участка. Один из них, временный, предусматривает сооружение 6-километрового участка железнодорожного полотна (из них 2 километра уже существуют и будут лишь подвергнуты реконструкции, а 4 придется строить с нуля). Стоимость реализации этого варианта — 500–550 млн рублей. Однако этот вариант является, по словам Николая Бухвалова, «аварийным — однопутным и временным, на тепловозной тяге, едва удовлетворяющим потребности в грузоперевозках предприятий промузла». Финансировать этот проект, по мнению главы правительства, можно за счет проекта «Белкомур». Изыскательские работы по сооружению ветки уже начались. Определена трасса, и проект может быть реализован к началу 2008 года.
Второй вариант предусматривает сооружение 55-километрового участка пути в обход потенциально опасных мест. Стоимость данного проекта — около 5 млрд рублей. На его реализацию будет отведено около пяти лет.
О необходимости восстановить полноценное железнодорожное движение сказано и в письме, направленном в апреле текущего года руководителями семи крупных промышленных предприятий региона губернатору края Олегу Чиркунову. В письме содержалась просьба о предотвращении фактической остановки Соликамско-Березниковского промышленного узла. Причинами катастрофы авторы называли аварию на руднике «Уралкалия» БКПРУ-1, вследствие которой возможны проседания почвы и соответственно разрушение значительного участка железнодорожной магистрали.
Также  запланировано сооружение новой ТЭЦ за счет средств ТГК-9 (стоимость проекта — около  2 млрд 500 млн рублей), призванной заменить все существующие теплогенерирующие мощности в Березниках. Под строительство ТЭЦ уже определен участок на месте существующих отвалов рудника № 4.
 
Березники умирают… Вторая критическая точка, по мнению российских ученых и их немецких коллег, находится в районе ул. Ленина города Березники. В этой связи к январю 2008 года в Березниках необходимо расселить 31 жилой дом, где проживают 2051 человек. «Для этого необходимо подготовиться, найти средства, — говорит Николай Бухвалов. — Мы добиваемся выдачи этим более чем двум тысячам людей государственных жилищных сертификатов. Поддержка найдена во всех заинтересованных федеральных ведомствах, однако средства из бюджета страны нам обещают выделить лишь в 2008–2010 годах. Деньги же нужны краю сегодня». Руководство Пермского края сейчас пытается доказать в Москве необходимость выделения жилищных сертификатов в самое ближайшее время, ввиду сложной ситуации в Березниках.
«В зоне возможной просадки грунта находятся 31 жилой дом, 2 школы и 2 детских сада, — говорит председатель краевого правительства. — Но ученые гарантировали, что до января 2008 года ситуация будет стабильной».
По подсчетам ученых, оседание грунта возможно на глубину до 4-х метров и произойдет в «очень короткое время — несколько дней, может, часов». «Естественно, что в этой ситуации дома не выдержат», — подчеркнул Николай Бухвалов.
«Сегодня идет серьезная работа по увеличению объемов жилищного строительства в Березниках, — говорит председатель правительства. — Эта авария притормозила жилищное строительство, снизила цену квадратного метра. Необходимо предпринимать действия в противовес этим тенденциям. Поэтому Правительство Пермского края выделило 100 миллионов рублей на приобретение квартир во вновь строящемся жилье  на 5-ти площадках, где краем выкуплено 25 % строящихся площадей». Обоснованность подобного шага, по мнению чиновников, очевидна — необходимо снизить риски инвесторов, которые считают, что жилье в Березниках строить невыгодно. Следствием этого, считает Николай Бухвалов, будет возможность переселенцев реализовать жилищные сертификаты в родном городе, получив с помощью них жилье. Одако, по мнению председателя краевого правительства, часть переселенцев скорее всего покинут Березники.
Также в потенциально опасной зоне, в разы большей по площади, нежели две вышеназванные, находится значительная часть жилой застройки города (на севере жилой зоны города). Тут ситуация, по мнению экспертов, гораздо более стабильна и не изменится в худшую сторону в течение ближайших  3–10 лет. Однако, чтобы избежать подобной проблемы в будущем, необходимо уже сегодня, уверен Николай Бухвалов, развивать строительство жилья и инфраструктуры на правом берегу Камы.
 
Да здравствуют Березники! На минувшей неделе ассоциация «Пермские строители» провела круглый стол с участием представителей администраций Соликамска и Березников, заместителей директоров крупных промышленных предприятий, а также инвесторов, проектировщиков и застройщиков. Организаторы мероприятия посчитали, что целью встречи должна стать выработка общей концепции освоения строителями территории города.
По словам Оксаны Субботиной, начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города, в 2005 году был разработан и утвержден генплан, срок его действия рассчитан до 2025 года.  Основной акцент в нем делается на перспективное развитие правобережной части города, что стало особенно актуально в связи с последними событиями (ныне застройка левобережной части города невозможна из-за высокой вероятности шахтных провалов).
В соответствии с этим генеральным планом в 2006 году Западно-Уральский институт пространственного развития разработал проект планировки правобережного района Березников. Площадь застройки превышает тысячу гектаров, под строительство первой очереди выделено 48,3 га и  предполагается построить более 300 тыс. кв. м жилья. Всего к 2025 году общий объем новостроек составит 1,7 млн кв. м. Таким образом, заявила Оксана Субботина, обеспеченность горожан новым жильем должна вырасти в 1,5 раза и составить 26 кв. м на каждого березниковца. Столь интенсивное строительство позволит, по словам Григория Колесниченко, президента Западно-Уральского институту пространственного развития, расселить порядка 80 тысяч человек.
Планируется, что новый район расположится вдоль Камы, от Усолья до поселка Пыскор. Кроме того, проектом предусмотрена возможность дальнейшего расширения города за счет освоения правобережной части.
Несмотря на то, что застройка правого берега должна была начаться еще в 80-ых годах прошлого века, планы освоения территории не осуществлены до сих пор. Пока там застроен лишь небольшой участок и проживают около 8 тысяч человек. Более того, в связи с  провалами в шахтах потенциальные инвесторы, по словам исполнительного директора ассоциации «Пермские строители» Владимира Копытова, «боятся реализовывать проекты на территории города». «На недавно проведенном конкурсе под застройку в Березниках было выставлено 4 участка, а заявка поступила лишь на один. До сих пор регион был совершенно непривлекательным для строителей», — говорит Копытов. Между тем, считает Григорий Колесниченко, «нужно быстрее выходить на эту территорию, чтобы успеть вовремя отвести грунтовые воды, уровень которых, по расчетам специалистов, будет повышаться из года в год».
Исправить ситуацию могло бы увеличение территории, отведенной под индивидуальное строительство. На сегодняшний день большая часть (65 %) правобережного района Березников предназначена  для высокоплотной застройки, в то время как под частное домостроение выделено лишь 39 га, что составляет 4 % от общей площади. По расчетам специалистов, на такой площади может быть построено лишь 150–200 домов. Между тем, по словам Владимира Копытова, инвесторы пока готовы вкладывать деньги лишь в проекты индивидуальной застройки. В свою очередь городские власти надеются, что знакомство строителей с объективной ситуацией позволит городу получить новый импульс для развития. «Мы планировали привлечь внимание потенциальных инвесторов и застройщиков и рассказать им о возможностях развития города, эта цель была достигнута, — заявил первый заместитель главы Березников Андрей Лебедев. — Сейчас администрация работает в тесном контакте с ассоциацией «Пермские строители», и, думаю, планы по застройке правобережной части города будут осуществлены».
 
Комментарий
 
Быть максимально уверенными
Ситуацию комментирует Андрей Мотовилов, глава города Березники.
В  самом начале возникновения  ситуации на руднике «Уралкалия» городские власти совместно с учеными разработали модель возможного развития ситуации по самому негативному сценарию, ведь в такой ситуации лучше перестраховаться, чем недооценить ее. Все наши последующие действия были спланированы и реализовывались, исходя из ожиданий максимально негативного развития ситуации.
Как известно, провал образуется в месте притока рассола или воды. Это простая физика: там, где размывает, образуется воронка. Такое место с точностью до метра определено и, к счастью, находится вне территории жилой застройки города. Это место находится в непосредственной близости к производственной площадке первого калийного рудоуправления. То есть провалы в виде воронок городу не грозят. Не стоит по этому поводу беспокоиться и жителям домов, расположенных недалеко от первого калийного.  Я и сам  живу в доме на улице Ленина рядом с первым рудоуправлением.
Затопление рудника контролируется, продолжается непрерывное наблюдение за состоянием зданий и сооружений на территории промышленных предприятий, расположенных на подработанном пространстве, определены проблемные зоны на территории города. И одна из таких зон — там, где когда-то велась добыча карналлита. Проблема в том, что на этом участке возможны ускоренные оседания земной поверхности. 
Чтобы быть максимально уверенными, что на самом деле происходит или будет происходить, мы подписали договор с ОАО «Галургия» на выполнение работ по мониторингу состояния зданий и сооружений, расположенных в так называемой карналлитовой зоне. По прогнозам рассолы к этой зоне подойдут где-то в начале следующего года.
Результатом работы института «Галургия» будет уже не прогноз ситуации, а  определение четких размеров проблемной зоны, всех расположенных в ней домов, сооружений, объектов и коммуникаций, соответствующей модели поведения. Такие результаты мы должны получить от «Галургии» во второй половине июля. И в соответствии с этими результатами мы будем принимать все необходимые меры по расселению жителей домов, переносу учреждений социальной сферы, расположенных на данной территории. Сейчас  вместе с федеральной и краевой властями мы прорабатываем механизмы организации и финансирования таких мероприятий.
Поделиться:
Главные новости
Все новости компаний