Газета
 21 ноября 2005, 00:00   841

Региональные власти рассматривают возможность вывода бюджетных услуг на рынок

На прошлой неделе заместитель губернатора Елена Зырянова провела пресс-конференцию, на которой рассказала о формировании возглавляемого ею межотраслевого департамента управления бюджетными учреждениями (ДУБУ).
На прошлой неделе заместитель губернатора Елена Зырянова провела пресс-конференцию, на которой рассказала о формировании возглавляемого ею межотраслевого департамента управления бюджетными учреждениями (ДУБУ).

Главной задачей департамента управления бюджетными учреждениями станет, по словам Елены Зыряновой, выполнение роли подрядчика в сфере бюджетных услуг, заказчиками в данной схеме выступают отраслевые департаменты, целью — выстраивание системы эффективных бюджетных расходов. «В данный момент департамент находится на стадии подбора кадров. В плане организации он будет иметь отраслевую структуру (впрочем, основная часть специалистов останется в отраслевых департаментах), а также будет один управленческий блок, куда мы приглашаем юристов, антикризисных управляющих, специалистов по управленческому учету, бухгалтеров... То есть в основу деятельности департамента ляжет экономический анализ», — заявила г-жа Зырянова, отметив, что в данный момент в структуре служат 37 человек, а будет служить 100, и весь персонал должен быть набран из уже существующих в областной администрации структур. По ее словам, в завершенном виде департамент будет представлять собой «холдинг, состоящий из 256 бюджетных учреждений в области культуры, спорта, образования, медицины и молодежной политики… в целом, мы выделили не менее 10 видов учреждений». В этом году новой структуре планируется передать учредительные права примерно на 140 бюджетных организаций, а в 2006 году остальные, в основном медицинские объекты. Необходимость формирования «холдинга», о котором региональные власти ранее уже заявляли, и сам подход к системе распределения бюджетных средств Елена Зырянова объяснила «борьбой за бюджет, ориентированный на результат, за который все бьются, но который на деле существует только в семи странах мира». «Принципы, по которым будет действовать новая система, уже опробованы в бизнесе и представляют собой взаимоотношения подрядчика и заказчика… Мы ставим целью не сократить финансирование бюджетных услуг, а сделать финансирование более эффективным. Возможно, что часть услуг будет выведена на рынок, но это в перспективе, на первом этапе ставится задача создать конкуренцию внутри «холдинга» за счет конкурсного распределения госзаказа. Для начала будет проанализирована себестоимость всех бюджетных услуг…», — заявила г-жа Зырянова. По мнению депутата Законодательного собрания Пермской области Вячеслава Вахрина, известного своим скептическим отношением к социальной политике как федеральных, так и региональных властей, областная администрация «бросается из одной крайности в другую». «К новому департаменту я отношусь, как к дубу, у него и аббревиатура такая — ДУБУ. Сомневаюсь, что от новой структуры будет какой-то особый положительный эффект. Она начнет дублировать работу отраслевых департаментов, и в то же время департамент управления бюджетными учреждениями не сможет так чувствовать отрасль и ее проблемы, как профильное ведомство. Я понимаю, что необходимо посчитать стоимость услуг, но предложить объектам социальной инфраструктуры зарабатывать самим, превратить в коммерческие ларьки — это неправильно. Почему необходимо выбирать какой-то крайний вариант, я не понимаю. Итогом неравномерного распределения средств станет недофинансирование, которое бременем ляжет на потребителей. Такое мы уже проходили во время дефицита бюджета: люди приходили в больницу со своими лекарствами и простынями… Причем сейчас такое положение складывается при огромном профиците бюджета», — заявил депутат. Также г-н Вахрин подчеркнул, что с уходом из отраслевых департаментов денег руководители этих структур потеряют контроль над отраслями и им придется регулировать отношения со своими контрагентами за счет нерыночных механизмов. Окончательно департамент будет сформирован в 2006 году.

Поделиться:
Все новости компаний